АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу в„– А41-30977/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Комитет лесного хозяйства Московской области - Никитина Ю.В. доверенность от 22 декабря 2015 года в„– 27Дов-367,
от заинтересованного лица: Крестьянско-Фермерское хозяйство "Уютное" - Бочарова Л.Е., глава КФХ, соглашение от 27 октября 2015 года, Яковлева Т.Г. доверенность от 10 ноября 2015 года,
от третьих лиц: ТУ ФАУГИ МО - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 04 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 27 февраля 2015 года,
принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 19 ноября 2015 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 1125024004918)
об обязании Крестьянско-Фермерского хозяйства "Уютное" (ОГРН 1025003476410) освободить земельный участок,
третье лицо: Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: 1097746296977)

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об истребовании из незаконного владения КФХ "Уютное" в лице Бочарова Владимира Ивановича земельного участка площадью 157 060,66 кв. м по координатам поворотных точек согласно приложения в„– 8 к письму от 13 ноября 2014 года исх. 14764/26/09; обязании КФХ "Уютное" освободить лесной участок в квартале 64 выделе 4-8, квартале 80 выделе 1,9, квартале 82, выделе 1, 9, 10 Сельского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО "Мособллес" на площади 157 060,66 кв. м с имеющимися строениями; расходы, понесенные в связи с освобождением лесного участка в квартале 64 выделе 7 Сельского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО "Мособллес" возложить на КФХ "Уютное"; взыскании с КФХ "Уютное" в бюджет Российской Федерации ущерб, причиненный незаконным использованием лесного участка в размере 14 870 865 руб. (четырнадцать миллионов восемьсот семьдесят тысяч восемьсот шестьдесят пять рублей) (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о наложении границ земельного участка на границы земель лесного фонда, об отсутствии пропуска срока исковой давности.
В судебном заседании представитель комитета доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель КФХ "Уютное" (далее хозяйство) возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направило, отзыв не представило. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ходе патрулирования земель лесного фонда в квартале 64 выдела 7 Сельского участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО "Мособллес" было выявлено самовольное использование лесного участка без ограждения путем строительства под пологом леса деревянных домиков для временного проживания, в связи с чем 07 марта 2014 года Бородинский филиал ГКУ МО "Мособллес" обратилось в ОМВД по Можайскому району Московской области с целью установления лиц, виновных в нарушении лесного законодательства.
Постановлением ОМВД России по Можайскому району от 26 марта 2014 года было отказано в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях Бочарова В.И. состава преступления, поскольку в ходе проведенной проверки ОМВД России по Можайскому району, в связи с обращением директора Бородинского филиала "Мособллес" Ширинова М.С., было установлено, что с восточной стороны д. Горки Можайского района расположен земельный участок, на котором находятся конюшни, домики для временного проживания и подсобные постройки, данная территория принадлежит КФХ "Уютное", опрошенный Глава КФХ Бочаров В.И. пояснил, что у него имеется пожизненное наследуемое владение на земельный участок, что подтверждается правоустанавливающими документами.
Полагая, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, комитет обратился с заявленными требованиями в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, пришли к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Согласно статьи 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее -уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона о кадастре).
Из части 7 статьи 38 Закона о кадастре, статьи следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.
Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года в„– 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 4.4 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судами, законность владения земельным участком с кадастровым номером 50:18:0030322:0008 Главой КФХ "Уютное" Бочаровым В.И. подтверждается Постановлением Главы администрации Можайского района Московской области от 05 мая 1992 года в„– 831/10, записью в ЕГРП о регистрации права, которые также в установленном законом порядке не оспорены.
Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030322:0008 является ранее учтенным, в соответствии с Законом о кадастре было проведено межевание земельного участка, в результате чего в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030322:0008.
Земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030322:0008, имеет установленную в ГКН категорию: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства".
Отнесение спорного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030322:0008 к указанной выше категории земель в установленном законом порядке не оспорено.
В соответствии с письмом Администрации сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района от 25 февраля 2015 года в„– 217, решением Совета депутатов сельского поселения Бородинское от 13 ноября 2014 года в„– 44/13 утвержден генеральный план сельского поселения Бородинское, согласно которому земельный участок относится к категории "земли сельскохозяйственного назначения", при согласовании Генерального плана сельского поселения Бородинское с Комитетом лесного хозяйства Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030322:8 отсутствовал в списке земельных участков не согласованных Комитетом лесного хозяйства Московской области.
На основании изложенного, поскольку суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований об истребовании спорного земельного из чужого незаконного владения, то требование об освобождении указанного земельного участка также не подлежало удовлетворению.
Кроме того, хозяйством в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое правомерно применено судом.
В материалах дела имеется акт от 15 апреля 2009 года о согласования границ земельного участка с кадастровым номером:50:18:0030325:189 с отметкой ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект". Кроме того, имеется Акт выбора земельного участка под строительство от 02 июля 2003 года, в котором имеется отметка о согласовании данного акта ФГУ "Бородинский лесхоз".
Между тем, Комитет лесного хозяйства по Московской области, (правопреемник Управления лесного хозяйства) обратился с заявленными требованиями лишь 08 мая 2014 года, то есть по истечении установленного срока.
Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, в том числе доводы о соблюдении срока на обращение в суд, фактически повторяют доводы, которые были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции,, что нашло свое отражение в судебном акте. Иная оценка установленных арбитражным судом фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2015 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2015 года по делу в„– А41-30977/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------