АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. по делу в„– А40-162855/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Глобал Трак Сервис": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Родина А.В. (дов. в„– 03-17/29 от 12.02.2016 г.);
рассмотрев 26 мая 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 г.,
принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В., Каменецким Д.В.,
по делу в„– А40-162855/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трак Сервис" (ОГРН 1027735002316; 109029, г. Москва, Автомобильный проезд, д. 4, стр. 1)
к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251; 124460, г. Москва, г. Зеленоград, Южная промышленная зона, проезд в„– 4806, д. 10)
о признании незаконными действий,

установил:

платежными поручениями от 17 августа 2012 г. в„– 3530, от 06 сентября 2012 г. в„– 3796, от 21 ноября 2012 г. в„– 5001, от 21 ноября 2012 г. в„– 5013 общество с ограниченной ответственностью "Глобал Трак Сервис" (далее - ООО "Глобал Трак Сервис", общество, заявитель) перечислило на счет Московской областной таможни авансовые платежи в сумме 2 035 000 руб. 00 коп.
10 июня 2015 г. ООО "Глобал Трак Сервис" обратилось в Московскую областную таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в сумме 1 125 512 руб. 84 коп.
К заявлению ООО "Глобал Трак Сервис" были приложены следующие документы: платежные поручения от 17 августа 2012 г. в„– 3530, от 06 сентября 2012 г. в„– 3796, от 21 ноября 2012 г. в„– 5001, от 21 ноября 2012 г. в„– 5013; копии грузовых таможенных деклараций в„– 10130202/270812/0015261, в„– 10130202/100912/0016191, в„– 10130202/271112/0021483; копии свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия приказа от 17 ноября 2015 г. "О назначении генерального директора"; оригинал решения от 06 ноября 2013 г. единственного участника ООО "Глобал Трак Сервис"; выписка из ЕГРЮЛ; копия паспорта Тарасовой Е.А.
ООО "Глобал Трак Сервис" просило вернуть денежные средства на расчетный счет в„– 40702810638000012645.
Письмом от 17 июня 2015 г. за в„– 17-23/41217 Московская областная таможня на основании статьи 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) возвратила заявление ООО "Глобал Трак Сервис" без рассмотрения.
Основанием для возврата заявления явилось то обстоятельство, указанный в заявлении расчетный счет заявителя отличен от счета, с которого перечислены денежные средства, и отсутствуют документы кредитной организации, подтверждающие наличие у заявителя расчетного счета, указанного в заявлении о возврате авансовых платежей.
Считая свои права нарушенными, ООО "Глобал Трак Сервис" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконными действий по возврату заявления вх. в„– 21209 от 10 июня 2015 г. без рассмотрения и обязании ответчика возвратить ООО "Глобал Трак Сервис" авансовые платежи в размере 1 125 512 руб. 84 коп.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 г. решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным действие Московской областной таможни по возврату без рассмотрения заявления ООО "Глобал Трак Сервис" от 10 июня 2015 г., вх. в„– 21209. Суд обязал Московскую областную таможню возвратить ООО "Глобал Трак Сервис" авансовые платежи в размере 1 125 512 руб. 84 коп. на основании заявления ООО "Глобал Трак Сервис" от 10 июня 2015 г., вх. в„– 21209.
В кассационной жалобе Московская областная таможня просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Глобал Трак Сервис" не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель ООО "Глобал Трак Сервис" в заседание кассационной инстанции не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Московской областной таможни, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) авансовых платежей осуществляется в порядке, установленном главой 17 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
В силу статьи 122 названного закона возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренных для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.
Форма заявления плательщика о возврате авансовых платежей утверждена приказом Федеральной таможенной службы России от 22 декабря 2010 г. в„– 2520 (далее - приказ ФТС России от 22 декабря 2010 г. в„– 2520), и предусматривает обязательное указание банковского счета, на который необходимо вернуть денежные средства.
К заявлению о возврате авансовых платежей должны прилагаться документы, поименованные в частях 3, 4 - 7 статьи 122 Закона о таможенном регулировании, в зависимости от статуса лица и с учетом статуса возвращаемых денежных средств.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов, указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления (часть 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).
Частью 7 статьи 147 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ООО "Глобал Трак Сервис" в таможенный орган были представлены все предусмотренные Законом о таможенном регулировании сведения; заявление общества по форме и содержанию соответствует форме заявления плательщика о возврате авансовых платежей, утвержденной приказом ФТС России от 22 декабря 2010 г. в„– 2520; в заявлении о возврате авансовых платежей ООО "Глобал Трак Сервис" указало расчетный счет, на который просило вернуть денежные средства, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали предусмотренные законом основания для оставления без рассмотрения заявления ООО "Глобал Трак Сервис" о возврате авансовых платежей.
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В кассационной жалобе таможенный орган указывает на отличие расчетного счета, который указан в заявлении о возврате авансовых платежей, и который указан в платежных документах, а документ кредитной организации, подтверждающий наличие у заявителя расчетного счета, указанного в заявлении не представлен.
Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
В представленном таможенному органу заявлении содержались все необходимые сведения, в том числе и расчетный счет, на который заявитель просил вернуть денежные средства.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.
При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 г. по делу в„– А40-162855/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------