АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2016 г. по делу в„– А41-47286/15

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Комитета лесного хозяйства Московской области: Кузьминой К.А. (дов. в„– 27Дов-469 от 23.12.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Проект-Девелопмент": Ступиной О.Д. (дов. от 31.03.2016 г.), Анпилова А.В. (дов. от 31.03.2016 г.);
от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица ООО УК "Перспектива": Джавадовой У.С. (дов. От 25.02.2016 г.);
от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 17 мая 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2015 г.,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2016 г.,
принятое судьями Огурцовым Н.А., Бархатовым В.Ю., Коноваловым С.А.,
по делу в„– А41-47286/15
по иску Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН 1125024004918; 143402, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЛОГОПАРК ЮГ" (ОГРН 1117746071310; 620100, г. Екатеринбург, ул. Ткачей, д. 23, кв. 3.17)
об освобождении земельных участков,
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1); Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Московской области (ОГРН 1097746296977, 129090, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 31, стр. 1); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8); общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива" (ОГРН 1107746584406, 125445, г. Москва, ул. Смольная, д. 24А, пом. 20 44),

установил:

земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060101:288, площадью 7 584 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производство, под размещение логистического складского комплекса, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "ЛОГОПАРК ЮГ" (далее - ООО "ЛОГОПАРК ЮГ", общество, ответчик).
По результатам патрулирования территории лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества, квартал 21, выдел 8, 10, 11, должностными лицами Подольского филиала Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ФГУ "Мособллес") выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060101:288 частично накладывается на земли лесного фонда, площадь наложения составляет 0,3 га. Освоение лесного участка не производится, доступ на него свободен.
Выявленные в ходе осмотра нарушения отражены в акте осмотра территории лесного участка от 03 сентября 2014 г.
Ссылаясь на тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060101:288 находится в границах земель лесного фонда и на него одновременно зарегистрировано право собственности ООО "ЛОГОПАРК ЮГ" и Российской Федерации, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области к ООО "ЛОГОПАРК ЮГ" с иском об обязании ООО "ЛОГОПАРК ЮГ" освободить земельные участки, относящиеся к землям лесного фонда, расположенные в квартале 21 выделы 8, 10, 11 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району общей площадью 7 584 кв. м (с учетом уточнения исковых требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества по Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива" (далее - ООО УК "Перспектива").
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2016 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку спорный земельный участок был предоставлен из земель лесного фонда, перевод из одной категорию в другую не осуществлен. Также указано на то, что Комитет лесного хозяйства Московской области является уполномоченным органом Российской Федерации в области управления и распоряжения землями лесного фонда.
В отзывах на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" (далее - ООО "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ") и ООО УК "Перспектива" просят оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" заявил ходатайство о замене ООО "ЛОГОПАРК ЮГ" в порядке процессуального правопреемства на ООО "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ".
В обоснование заявленного ходатайства сослался на реорганизацию ООО "ЛОГОПАРК ЮГ" в форме присоединения к ООО "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции находит его подлежащим удовлетворению.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представители ООО "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" и ООО УК "Перспектива" против ее удовлетворения возражали.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра", ТУ Росимущества в Московской области, Управления Росреестра по Московской области в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).
Статьей 1 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о государственном кадастре недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В силу статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.
Из части 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
Согласно части 4 статьи 6 Закона о государственном кадастре недвижимости при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В статье 22 Закона о государственном кадастре недвижимости установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов, в том числе и межевой план.
Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Закона о государственном кадастре недвижимости).
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 36 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 10/22 от 29 апреля 2010 г., в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Исходя из изложенного, в суд с заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения имеет право обращаться только собственник данного имущества. Поскольку земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, то в суд с подобным иском может обращаться соответствующий государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, наделенный соответствующими полномочиями.
Действующее законодательство Российской Федерации закрепляет право соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на осуществление деятельности данных органов лишь в пределах их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 12 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. в„– 863/22, в состав полномочий истца не входит судебная защита прав собственника в отношении лесных участков, принадлежащих Российской Федерации.
В силу пункта 14.5 указанного Положения истец имеет право обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных законодательством.
Пунктом 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. в„– 432, именно данный федеральный орган государственной власти имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие необходимых доказательств наложения границ спорного участка на земли лесного фонда, а акт осмотра территории от 03 сентября 2014 г. не является таким доказательством.
При ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы с приложением информационных писем из экспертных организаций с условиями и сроками проведения экспертизы и приложением доказательств перечисления денежных средств на депозит суда для проведения экспертизы Комитетом лесного хозяйства Московской области не было заявлено.
Кроме того, суды пришли к выводу о том, что истец не обосновал наличие у него права на обращение в арбитражный суд с настоящим иском по вышеизложенным обстоятельствам, а также о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в арбитражный суд истец обратился 30 июня 2015 г., в то время как материалы лесоустройства, на которые ссылается истец, составлены в 2007 г., а спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2006 г.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В кассационной жалобе истец приводит довод о том, что судами не рассмотрены требования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0060101:47, 50:31:060101:36.
Между тем, из уточненных исковых требований со ссылкой на акт осмотра территории от 03 сентября 2014 г. следует, что требования заявлены в отношении земельного участка площадью 7 584 кв. м с кадастровым номером 50:31:0060101:288.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 48, 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Заменить в порядке процессуального правопреемства общество с ограниченной ответственностью "ЛОГОПАРК ЮГ" на общество с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ".
Решение Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2015 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2016 г. по делу в„– А41-47286/15 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------