АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А41-22763/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя Садоводческого некоммерческого товарищества "Дубрава" Еникеева Э.Ш. по доверенности от 27 марта 2015 года
от ответчика Администрации Ступинского муниципального района Московской области Капустиной А.В. по доверенности от 29 декабря 2015 года в„– 4126/2-35
рассмотрев 14 января 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Администрации Ступинского муниципального района Московской области
на решение от 16 июля 2015 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Кузьминой О.А.
на постановление от 28 сентября 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.
по делу в„– А41-22763/15
по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Дубрава" (СНТ "Дубрава", ОГРН 1025005917364)
к Администрации Ступинского муниципального района Московской области (ОГРН 1025005922457)
о признании незаконным отказа
третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области, ОГРН 1047727043561), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055)

установил:

СНТ "Дубрава" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании недействительным отказа во внесении изменений в пункте 1 постановления Главы Администрации Ступинского района от 20 февраля 1995 в„– 372-п в части отражения площади земель общего пользования, закрепленных за СНТ "Дубрава", выраженный в письме в„– И2-21/598 от 20 февраля 2015 года и об обязании внести изменение в пункт 1 постановления Главы Администрации Ступинского района от 20 февраля 1995 года в„– 372-п в части отражения площади земель общего пользования, закрепленных за СНТ "Дубрава", в размере 0,36 га, что соответствует общей площади участка в размере 3,0 га, выделенного СНТ "Дубрава".
В качестве третьих лиц по делу привлечены Управление Росреестра по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель СНТ "Дубрава" возражал против ее удовлетворения.
Представители Управления Росреестра по Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что по государственному акту в соответствии с решением в„– 988/14 от 07 августа 1992 года психиатрической больнице в„– 13 Главного управления здравоохранения д. Чертяково Ступинского района предоставлено 3,0 га земель для коллективного садоводства.
Постановлением Главы Администрации в„– 372-п от 20 февраля 1995 года за СНТ "Дубрава" закреплен земельный участок площадью 3,0 га в районе д. Чертякова, в том числе коллективно-совместную собственность товарищества 0,96 га (земли общего пользования) и собственность членов садоводческого товарищества 2,64 га (согласно утвержденного списка).
На основании указанного постановления СНТ "Дубрава" получено свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым номером МО-33-70-11-С1-00, земли общего пользования СНТ "Дубрава".
Считая, что в указанном постановлении в„– 372-п от 20 февраля 1995 года допущена опечатка, а именно вместо правильной площади 0,36 га указана ошибочная площадь 0,96 га, СНТ "Дубрава" обратилось в Администрацию с просьбой исправить ошибку по землям общего пользования СНТ "Дубрава".
В ответ на обращение в письме от 20 февраля 2015 года, подписанном заместителем Комитета по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района Московской области, было отказано в исправлении ошибки в связи с изменением юридического статуса Ступинского муниципального района.
Рассматривая данное дело, суды указали, что за заявителем закреплен земельный участок площадью 3,0 га.
В материалы дела представлен проект планировки и застройки коллективного сада "Дубрава" на указанном земельном участке, согласно которому на территории расположено 33 участка, площадь каждого составляет 0,08 га.
Таким образом, площадь под садовыми участками составляет 2,64 га.
Указанная площадь в 2,64 га отражена в абзаце 3 пункта 1 постановления Главы Администрации Ступинского района в„– 372-п от 20 февраля 1995 года.
Согласно проекту планировки, оставшиеся 0,36 га (3,0 га - 2,64 га) отведены под дороги и благоустройство.
Вместе с тем в абзаце 2 пункта 1 постановления Главы Администрации Ступинского района в„– 372-п от 20 февраля 1995 года в качестве земель общего пользования указана площадь 0,96 га.
Таким образом, суды, применив положения статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 29, 30 Устава Ступинского муниципального района Московской области, с учетом установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, обоснованно пришли к выводу о наличии опечатки в пункте 1 постановления Главы Администрации Ступинского района в„– 372-п от 20 февраля 1995 года в части отражения площади земель общего пользования, закрепленных за СНТ "Дубрава". Указанная ошибка влечет для заявителя неблагоприятные правовые последствия в виде необоснованного увеличения земельного налога.
Действующим законодательством не определены основания для отказа во внесении изменений в постановлении Главы администрации Ступинского района в„– 372-п от 20 февраля 1995 года по мотивам, изложенным в письме в„– 1736 от 24 марта 2015 года.
Доказательств правомерности отказа ответчиком не представлено.
При этом Федеральным законом от 06 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по внесению изменений в постановление главы муниципального района отнесены к администрации муниципального района.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 года по делу в„– А41-22763/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------