АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. по делу в„– А41-24525/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Красновой С.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ЗАО "Тандер": Пашининой Е.Н. (дов. в„– 2-4/974 от 16.11.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Новикова С.В. (дов. в„– 469-Д от 16.12.2015 г.);
рассмотрев 26 января 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2015 г.,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г.,
принятое судьями Немчиновой М.А., Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
по делу в„– А41-24525/2015
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549; 350002, г. Краснодар, ул. Леваневского 185)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)
о признании незаконным решения,

установил:

20 января 2015 г. закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", общество, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган, ответчик) с заявлением о регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080101:6 под строительство многоэтажного жилого дома (земли населенных пунктов), общей площадью 11 066 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ВОК "Выстрел".
Уведомлением от 05 февраля 2015 г. за исх. в„– 50/009/001/2015-1779 государственная регистрация в отношении указанного земельного участка была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) на срок 1 месяц (до 27 февраля 2015 г.), поскольку в Едином государственном реестре прав содержится запись о регистрации права собственности другого лица. Кроме того, имеются зарегистрированные ограничения (обременения) в виде залога, а также зарегистрированные сделки - договора участия в долевом строительстве, записи на которые не погашены. На государственную регистрацию не были представлены документы - основания возникновения права общей долевой собственности согласно статье 17 Закона о государственной регистрации прав.
Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080101:6 под строительство многоэтажного жилого дома (земли населенных пунктов), общей площадью 11 066 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ВОК "Выстрел" на основании абзацев 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав, в связи с непредставлением заявителем на государственную регистрацию испрашиваемых документов, о чем направило сообщение (уведомление) за в„– 50/009/001/2015-1779 от 02 марта 2015 г.
Полагая, что указанный отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, ЗАО "Тандер" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании его незаконным и обязании Управление Росреестра по Московской области провести действия по регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080101:6, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ВОК "Выстрел" к объекту недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Драгуновского, д. 24, кв. 2.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г., заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие порядок государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Тандер" просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель АО "Тандер" против ее удовлетворения возражал, сообщил об изменении организационно-правовой формы общества с ЗАО "Тандер" на акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер").
Принимая во внимание, что смена организационно-правовой формы с ЗАО "Тандер" на АО "Тандер" подтверждена представленными доказательствами, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для замены наименования истца на АО "Тандер".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию права по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства.
Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.
В силу частей 1 и 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
С 1 марта 2005 года (с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) земельные участки под многоквартирными домами (под каждым в отдельности), которые были сформированы в установленном порядке и в отношении которых был проведен кадастровый учет, при этом в этих многоквартирных домах были зарегистрированы права всех собственников на все жилые и нежилые помещения, перешли в общую долевую собственность домовладельцев на основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. в„– 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 189-ФЗ).
В этом случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на такой земельный участок зарегистрировано право другого юридического или физического лица и находится в частной собственности (застройщика), исходя из положений статьи 16 Федерального закона в„– 189-ФЗ, данное право прекращается в силу закона после регистрации права на жилые помещения в многоквартирном доме хотя бы двух лиц.
Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении его государственного кадастрового учета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона в„– 189-ФЗ установлено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
При этом судами принято во внимание, что в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 5944/12 от 25 сентября 2012 г. по делу в„– А41-13664/2007 содержится вывод о том, что поскольку спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 24 февраля 2004 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники квартир в указанном многоквартирном жилом доме приобрели право собственности на весь этот земельный участок на основании части 2 статьи 16 Федерального закона в„– 189-ФЗ.
Отклоняя доводы Управления Росреестра по Московской области о том, что имеются зарегистрированные ограничения (обременения) в виде залога, а также зарегистрированные сделки - договора участия в долевом строительстве, записи на которые не погашены, изложенные в сообщении об отказе в государственной регистрации от 02 марта 2015 г. в„– 50/009/001/2015-1779, в связи с чем невозможно провести регистрационные действия по земельному участку, суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. в„– 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
Абзацем вторым пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 16 июля 1998 г. в„– 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон в„– 102-ФЗ), определяющей имущество, которое может быть предметом ипотеки, установлена возможность передать в ипотеку права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона в„– 214-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона в„– 102-ФЗ лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.
Новый залогодатель может быть освобожден от какой-либо из этих обязанностей лишь по соглашению с залогодержателем. Такое соглашение необязательно для последующих приобретателей закладной, если не осуществлена его государственная регистрация и не соблюдены правила статьи 15 настоящего Федерального закона.
Судами установлено, что 27 января 2010 г. между ООО "ИРОН интернешнл" (продавец) и ЗАО "Тандер" (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец передает в собственность, а покупатель принимает в собственность объекты недвижимости, перечисленные в пункте 1 договора.
Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Московской области 10 февраля 2010 г.
Таким образом, с 10 февраля 2010 г. общество является собственником квартир в указанном многоквартирном доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Следовательно, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит ЗАО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт на земельный участок от 12 декабря 2013 г. в„– МО-13/ЗВ-1564024) земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет 24 февраля 2004 г.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и принятие органом местного самоуправления распорядительных актов в отношении земельного участка не требуется.
Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у Управления Росреестра по Московской области законных оснований для отказа в государственной регистрации права, поскольку у регистрирующего органа имелся весь комплект документов, предусмотренный законом для государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, ВОК "Выстрел".
Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательства и соответствуют положениям действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В кассационной жалобе не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, а излагается несогласие ответчика с выводами суда, основанных на оценке доказательств.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2015 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г. по делу в„– А41-24525/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
С.В.КРАСНОВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------