АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. по делу в„– А40-106814/14

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "КСХП "Химки"- Кисляков Е.В. доверенность от 13 мая 2014 года,
от заинтересованного лица: ДГИ г. Москвы - Забаринова Н.С. доверенность от 24 декабря 2015 года,
от третьих лиц: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 14 июня 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 12 октября 2015 года,
принятое судьей Дейна Н.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 15 февраля 2016 года,
принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В, Цымбаренко И.Б.,
по заявлению ОАО "КСХП "Химки"
об оспаривании решения Департамента городского имущества города Москвы
третье лицо: Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2014 года, удовлетворены требования ОАО "КСХП "Химки" (далее - заявитель, Общество) о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) от 10 апреля 2014 года в„– 33-5-8077/14-(0)-1 и обязании Департамента предоставить в собственность Общества земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по запросу и представленным документам от 11 марта 2014 года в„– 33-5-8077/14-(0)-0 в установленном законом порядке.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года решение суда отменено в удовлетворении заявленных требований отказано.Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2015 года решение Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2014 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2015 года по делу в„– А40-106814/14 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2016 года, заявленные требования ОАО "КСХП "Химки" (далее - общество) о признании незаконным и отмене решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 10 апреля 2014 года в„– 33-5-8077/14-(0)-1, удовлетворены.
Суд также обязал департамент предоставить в собственность ОАО "КСХП "Химки" земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по запросу и представленным документам от 11 марта 2014 года в„– 33-5-8077/14-(0)-0 в установленном законом порядке.
Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о законности оспариваемого отказа.
В судебном заседании представитель департамента доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель общества возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, извещенный о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направил. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ОАО "КСХП "Химки" с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования и предоставлении земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001001:1182, Департаментом городского имущества города Москвы принято решение об отказе в предоставлении истребуемого земельного участка в собственность в связи с нахождением на земельном участке зданий, строений, сооружений на которые не представлены документы, подтверждающие имущественные права.
Полагая, что отказ принят незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 25 октября 2001 года в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пришли к выводу о незаконности оспариваемого отказа.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
С учетом пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года в„– 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21 марта 2006 года в„– 14711/05, сельскохозяйственные организации вправе приобрести в собственность земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном Федеральным законом от 25 октября 2001 года в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения, данного в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года в„– 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, не может служить основанием для отказа в предоставлении участка в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.Предоставление государственных услуг осуществляется ДГИ Москвы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2012 года в„– 199-ПП (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Как установлено судами, ОАО "КСХП "Химки" на праве постоянного (бессрочного) пользования использует земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001001:1182 по адресу: г. Москва, КСХП "Химки".
Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы судами установлено, что на спорном земельном участке в соответствии с рапортом Госинспекции по недвижимости от 25 августа 2015 года в„– 9092855 находятся бытовки, спецтехника, контейнеры, принадлежащие Обществу. Нахождение на земельном участке объектов недвижимого имущества не установлено, как не выявлено и нарушений использования земельного участка.
Доводы жалобы о нахождении земельного участка в водоохранной зоне, обоснованно отклонены судами, поскольку указанные возражения не нашли своего подтверждения. Напротив судами установлено на основании представленного ответа руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 17 июля 2015 года в„– 05-02-8431/15 спорный земельный участок отношения к особо охраняемым природным территориям не имеет.
На основании изложенного, вывод судов о незаконности оспариваемого отказа является обоснованным.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 октября 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2016 года по делу в„– А40-106814/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------