АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2016 г. по делу в„– А41-105055/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.
при участии в заседании:
от заявителя Автономной некоммерческой организации Спортивно-восстановительный центр "КОМПЛЕКС РЕКОРД" Сиденко П.П. по доверенности от 20 октября 2016 года
рассмотрев 29 ноября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Автономной некоммерческой организации Спортивно-восстановительный центр "КОМПЛЕКС РЕКОРД"
на решение от 24 мая 2016 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Бирюковым Р.Ш.
на постановление от 29 августа 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Шевченко Е.Е., Иевлевым П.А., Марченковой Н.В.
по делу в„– А41-105055/15
по заявлению Автономной некоммерческой организации Спортивно-восстановительный центр "КОМПЛЕКС РЕКОРД" (ОГРН 1027735002052)
к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (ОГРН 1035001600171)
о признании незаконным бездействия
третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 1025005245055), Открытое акционерное общество "Агрофирма имени М.И. Калинина" (ОГРН 1025001097791)

установил:

Автономная некоммерческая организация Спортивно-восстановительный центр "КОМПЛЕКС РЕКОРД" (далее - АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД") обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Администрация) с заявлением о признании незаконным бездействия по вопросу бесплатного предоставления АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельного участка; об обязании в течение 30 дней предоставить АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" на бесплатной основе, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270901:1 общей площадью 105000 кв. м, предоставленный для строительства лечебно-профилактического центра, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе деревни Новлянки.
В качестве третьих лиц по делу привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Открытое акционерное общество "Агрофирма имени М.И. Калинина" (далее - ОАО "Агрофирма имени М.И. Калинина").
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представители Администрации, Министерства имущественных отношений Московской области, ОАО "Агрофирма имени М.И. Калинина", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" создана в результате реорганизации в форме преобразования некоммерческой организации спортивно-восстановительное учреждение "КОМПЛЕКС РЕКОРД" Российского спортивного союза глухих, зарегистрированной 20 июня 1995 года (свидетельство о государственной регистрации в„– 74347).
Приказом от 03 апреля 1995 года в„– 5 по секретариату РССГ учреждено спортивно-восстановительное учреждение "КОМПЛЕКС РЕКОРД" Российского спортивного союза глухих на базе ЛПУ дома отдыха "Крюково".
Постановлением Главы администрации от 19 июня 1995 года в„– 972 лечебно-профилактическому и культурному Центру "Викинг" Российского спортивного союза глухих предоставлен земельный участок, площадью 10,5 га под строительство лечебно-профилактического центра, расположенного в районе д. Новлянки Целеевского сельского округа.
На данном земельном участке Российским спортивным союзом глухих возведено 8 зданий и сооружений, права на которые зарегистрированы в Московской областной регистрационной палате, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1345; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.134; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1343; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1342; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1341; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1340; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1339; от 21 октября 1997 года в„– 01-04.1338.
Приказом президента Российского спортивного союза глухих от 26 февраля 1998 года СВУ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" и ЛП МКЦ "Викинг" объединены под общее руководство.
Между Российским спортивным союзом глухих и спортивно-восстановительным учреждением "КОМПЛЕКС РЕКОРД" филиал "Викинг" подписан договор от 25 июля 1998 года в„– 2 на безвозмездное пользование недвижимым имуществом (перечень объектов указан в приложении в„– 1 к договору от 25 июля 1998 года в„– 2).
Протоколом Президиума Совета Российского спортивного союза глухих от 03.07.2002 в„– 5 решено реорганизовать, в форме преобразования, НО спортивно-восстановительное учреждение "КОМПЛЕКС РЕКОРД" Российского спортивного союза глухих в АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД".
Передаточным актом, в соответствии с приложением в„– 1, имущество, материальные и нематериальные активы, находящиеся в собственности Российского спортивного союза глухих (РССГ) и на балансе НО СВУ "КОМПЛЕКС РЕКОРД", переходят в собственность АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД".
В соответствии с решением Президиума Совета РССГ от 03 июля 2002 года составлен акт приема-передачи имущества в собственность от 27 августа 2002 года.
После завершения строительства части недостроенных зданий и сооружений, находящихся на земельном участке, 12 сентября 2003 года получены свидетельства о государственной регистрации права собственности АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД": серии 50АД в„– 727491, в„– 727489, в„– 727493, в„– 726636, в„– 727494, в„– 727495, в„– 727498, в„– 727497, в„– 727496, в„– 727492, в„– 727488 на новые, а также существующие с 1997 года здания и сооружения.
АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" 16 апреля 2015 года обратилось на имя Главы администрации с заявлением, в котором просило принять решение о предоставлении бесплатно в собственность АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270901:1, общей площадью 105000 кв. м, предоставленного для строительства лечебно-профилактического центра, по адресу: Московская область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе деревни Новлянки, под объектами недвижимости принадлежащими организации на праве собственности.
Администрацией 14 мая 2015 года в адрес АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" направлен ответ, в котором сообщалось, что решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, может быть принято после рассмотрения данного вопроса на Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений и Градостроительного Совета Московской области.
АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" 28 октября 2015 года повторно обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:1.
Посчитав, что со стороны Администрации не последовало какого-либо ответа, АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая данное дело, суды, применив положения статей 35, 39.1, 39.2, 39.5, 39.19, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года в„– 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", статей 2, 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отказывая в удовлетворении заявления, исходили из того, что согласно кадастровой выписке от 20 февраля 2016 года в„– МО-16/ЗВ-402070 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:1, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:13.
В соответствии с материалами дела земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270901:13 принадлежит на праве собственности ОАО "Агрофирма имени М.И. Калинина".
Поскольку в данном случае АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" просит принять решение о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:1, границы которого пересекают земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270901:13, находящегося в собственности ОАО "Агрофирма имени М.И. Калинина", то есть просит предоставить в собственность часть земельного участка, которая уже принадлежит на праве собственности другому лицу, суды пришли к правильному выводу о том, что вопрос о предоставлении АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:1 в собственность может быть рассмотрен только после устранения пересечения границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270901:13.
В том случае, если АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" считает, что оно обладает каким-либо правами на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270901:13, то оно имеет право обратиться в суд с соответствующими требованиями, избрав соответствующий способ защиты своего нарушенного права.
Отказывая в удовлетворении требования АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" в части признания незаконным бездействия Администрации по вопросу бесплатного предоставления АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельного участка, суды также правильно указали, что в материалы дела представлен ответ Администрации от 14 января 2016 года в„– з-329 об отказе АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" в предоставлении земельного участка в собственность, что свидетельствует об отсутствии бездействия по вопросу бесплатного предоставления АНО СВЦ "КОМПЛЕКС РЕКОРД" земельного участка.
При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.
Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2016 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2016 года по делу в„– А41-105055/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------