АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. в„– Ф05-12408/15(1)

Дело в„– А41-32690/10

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2016.
Полный текст решения изготовлен 26.02.2016.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Антоновой М.К.,
судей Буяновой Н.В., Жукова А.В.
рассмотрев в судебном заседании 18.02.2016 дело по заявлению
общества с ограниченной
ответственностью "Юридическое партнерство "ЦЕНТР"
о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
по делу в„– А41-32690/10
Арбитражного суда Московской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Мир Строительства"
к Администрации г. Сергиев Посад Московской области
при участии третьих лиц: Министерства финансов Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
о взыскании денежных средств по договору
в заседании приняли участие:
от заявителя - ООО "Юридическое партнерство "Центр"- Никитина С.С. (приказ в„– 1к/2016 от 05.02.2016), Березин Г.В. по дов. от 02.11.2015
от Администрации г. Сергиев Посад Московской области - Глазкова Е.Ю. по дов. от 24.12.2015 в„– 106
от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области - не явились
Определением Арбитражного суда Московского округа от 10.03.2016 по делу в„– А41-32690/10 исправлена опечатка - вместо "...от Министерства финансов Российской Федерации - Плотников В.П. по дов. от 31.12.2015 в„– 06-00-08/46..." следует читать "...от Министерства финансов Московской области - Плотников В.П. по дов. от 31.12.2015 в„– 06-00-08/46...".
от Министерства финансов Российской Федерации - Плотников В.П. по дов. от 31.12.2015 в„– 06-00-08/46

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое партнерство "ЦЕНТР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 11 032 532 руб. 19 коп. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Московской области от 15.12.2010 по делу в„– А41-32690/2010 в соответствии с положениями Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и процентов годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке ЦБ РФ, увеличенной на 3 процента, с момента принятия решения о присуждении компенсации и до полной уплаты суммы компенсации с учетом истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.
Представители общества в судебном заседании поддержали свое заявление о взыскании компенсации и заявили ходатайство об увеличении суммы компенсации до 12 840 239 руб. 00 коп.
Представитель Администрации городского поселения Сергиев Посад возражала против заявленного обществом требования, пояснив, что предприняты все меры для погашения задолженности и исполнения решения суда.
Дополнительный отзыв на заявление, поступивший от Администрации, приобщен к материалам дела.
Представитель Министерства финансов Московской области также возражал по заявленным обществом требованиям.
О времени и месте слушания дела лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в силу части 3 статьи 156 Кодекса не препятствует рассмотрению заявления по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Московского округа считает заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.
Из пункта 1 статьи 1 Закона о компенсации следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.
Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов.
В данном случае установленный трехмесячный срок для исполнения исполнительного документа, выданного 15.06.2012 судом первой инстанции по делу в„– А41-32690/2010, истек в сентябре 2012 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
В силу пункта 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 в„– 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление в„– 30/64) при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.
Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации, представляющей собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред (пункты 33 и 47 Постановления в„– 30/64).
Как следует из материалов дела, неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от взыскателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления в„– 30/64, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
Как следует из представленных в дело материалов, продолжительность неисполнения судебного акта на день рассмотрения настоящего заявления составляет около трех лет, тогда как законодательством предусмотрен трехмесячный срок исполнения. В связи с чем, Арбитражный суд Московского округа приходит к выводу о превышении Администрацией разумных сроков исполнения судебного акта.
С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд кассационной инстанции считает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок доказанным, заявление о присуждении компенсации правомерным.
В силу пунктов 47 - 49 Постановления в„– 30/64, суд определяет размер компенсации исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.
Общество заявило требование о взыскании компенсации в размере 12 840 239 руб. 00 коп.
В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Учитывая срок, в течение которого не исполнялся судебный акт, поведение сторон по делу, ограниченные возможности бюджета муниципального образования (Администрации), Арбитражный суд Московского округа считает возможным, основываясь на принципах разумности и справедливости, определить размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 200 000 руб. 00 коп.
Исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок производится в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Постановление в„– 30/64).
Принимая во внимание практику Европейского суда, учитывая специальный (публично-правовой) характер института компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, в случае неисполнения данного судебного акта в порядке и срок, предусмотренные статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Администрации в пользу Общества помимо суммы компенсации подлежат взысканию проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения о присуждении компенсации до уплаты взысканной суммы в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6 000 руб. относятся на Администрацию.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

решил:

Взыскать с Администрации городского поселения Сергиев Посад Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юридическое партнерство "Центр" 200 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Московской области от 15.12.2010 по делу в„– А41-32690/2010, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Выплату произвести на расчетный счет ООО "Юридическое партнерство "ЦЕНТР" 40702810329000000388, корреспондентский счет банка 30101810200000000623 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, ИНН 7707083893, КПП 440102001, открытый в Отделении в„– 8640 ОАО "Сбербанк России", по адресу: 156005, Костромская область, г. Кострома, ул. Нижняя Дебря, 70.
Выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
М.К.АНТОНОВА

Судьи
Н.В.БУЯНОВА
А.В.ЖУКОВ


------------------------------------------------------------------