АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2016 г. по делу в„– А40-73754/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя - открытого акционерного общества"8-ой таксомоторный парк" - Сидорова М.Н. по дов. от 05.05.2014,
от заинтересованного лица - государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" - Парфеновой Е.Н. по дов. от 6.10.2015 в„– 23-14-205/15, Колиной А.А. по дов. от 24.08.2015 в„– 23-14-186/15, Войленко Д.Е. по дов. от 18.11.2015 в„– 23-14-241/15, Скопинцева Д.А. по дов. от 13.03.2015 в„– 23-14-62/15,
рассмотрев 28 января 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества"8-ой таксомоторный парк"
на решение от 28 августа 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Немовой О.Ю.,
на постановление от 13 ноября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Чеботаревой И.А., Каменецким Д.В., Якутовым Э.В.,
по делу в„– А40-73754/2015,
по заявлению открытого акционерного общества"8-ой таксомоторный парк" к государственному казенному учреждению "Организатор перевозок" о признании незаконным отказа

установил:

открытое акционерное общество "8-ой таксомоторный парк" (далее - ОАО "8-ой таксомоторный парк", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному казенному учреждению города Москвы "Организатор перевозок" (далее - ГКУ города Москвы "Организатор перевозок", учреждение) о признании незаконным уведомления от 06.02.2015 в„– 23-18-1138/15 об отказе возвратить назначенный постановлением ВВВ в„– 012472 от 27.11.2012 административный штраф.
Требования предъявлены со ссылкой на часть 2 статьи 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и мотивированы тем, что в связи с принятием постановления Правительства Москвы от 02.04.2013 в„– 186-ПП ответственность за совершенное обществом административное правонарушение отменена.Решением от 28 августа 2015 года Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 13 ноября 2016 года Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм права и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель учреждения против доводов кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" ВВВ в„– 012472 от 27.11.2012 заявитель привлечен к административной ответственности на основании части 2 статьи 10.7 Закона г. Москвы "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" далее - КоАП г. Москвы) по факту повторного осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту в„– 752 М в нарушение установленного Постановления Правительства Москвы от 20.06.2006 в„– 421-ПП порядка согласования эксплуатации маршрута, а именно: без заключения договора с уполномоченным органом г. Москвы на реализацию проекта эксплуатацию маршрута. Указанным постановлением на ОАО "8-ой таксомоторный парк" наложен административный штраф в размере 100 000 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2013 по делу в„– А40-166298/2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013, заявление ОАО "8-ой таксомоторный парк" о признании незаконным и отмене постановления ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 27.11.2012 ВВВ в„– 012472 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 10.7 КоАП г. Москвы оставлено без удовлетворения.
На основании поступившего в УФССП России постановления ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" ВВВ в„– 012472 от 27.11.2012 в Лефортовском ОСП УФССП России по Москве 14.10.2013 возбуждено исполнительное производство в„– 196645/13/04/77.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Лефортовского ОСП УФССП России по Москве от 13.03.2014 исполнительное производство в„– 196645/13/04/77 окончено в связи с фактическим исполнением - платежным поручением в„– 967 от 07.03.2014 административный штраф обществом уплачен.
ОАО "8-ой таксомоторный парк" обратилось в ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" с ходатайством от 11.03.2014 о прекращении исполнения постановления ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" от 27.11.2012 ВВВ в„– 012472.
Основанием для обращения послужило принятие постановления Правительства Москвы от 02.04.2013 в„– 186-ПП, разрешающее перевозчикам, у которых срок действия договора на реализацию проекта организации маршрута истек, а также перевозчикам, с которыми не заключался такой договор, осуществлять перевозки пассажиров по соответствующему маршруту до 01.01.2014, при условии соблюдения требований, установленных в приложении 6 к постановлению Правительства Москвы от 20.06.2006 в„– 421-ПП.
Поступившее от заявителя ходатайство о прекращении исполнения постановления было рассмотрено административным органом и 15.04.2014 обществу дан отказ (исх. в„– 23-18-2862/14), мотивированный отсутствием оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, поскольку оно было предметом судебного рассмотрения и вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда оставлено без изменения.
Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2014 года по делу в„– А40-39736/2014, которым в удовлетворении заявления общества к учреждению о признании незаконным соответствующего бездействия было отказано.
Впоследствии общество повторно обратилось к ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" с заявлением (вх. в„– 23-08-862/15 от 28.01.2015), в котором просило возвратить уплаченных штраф, ссылаясь на те же обстоятельства.
Письмом от 06.02.2015 в„– 23-18-1138/15 ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" сообщило заявителю, что постановление ВВВ в„– 012472 от 27.11.2012 вступившими в законную силу судебными актами признано законным, указанное постановление направлено в службу судебных приставов, в связи с чем основания для возврата денежных средств отсутствуют.
Полагая, что отказ учреждения противоречит закону и нарушает права заявителя, ОАО "8-ой таксомоторный парк" обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
Между тем, при рассмотрении апелляционной жалобы общества по делу в„– А40-166298/2012 пункт 1.2 постановления Правительства Москвы от 02.04.2013 в„– 186-ПП "О мерах по организации транспортного обслуживания населения в городе Москве" вступил в силу, однако, несмотря на это апелляционный суд оставил решение суда о признании постановления ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" от 27.11.2012 ВВВ в„– 012472 без изменения.
Кроме того, указанным постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.7 КоАП г. Москвы, т.е. за совершение однородного правонарушения в течение года.
В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются общеобязательными.
В этой связи, принимая во внимание отсутствие у суда кассационной инстанции полномочий ревизовать принятые по другому делу вступившие в законную силу судебные акты, доводы заявителя о нарушении судами норм права подлежат отклонению как необоснованные.
Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, так как не усматривает процессуальных нарушений при их принятии, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2015 года по делу в„– А40-73754/2015 оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------