Типы документов



Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2016 N Ф05-12803/2016 по делу N А41-107692/2015
Требование: О признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения.
Обстоятельства: Предприятие является правопреемником организации почтовой связи, которой были предоставлены спорные нежилые помещения для использования в деятельности по оказанию услуг почтовой связи.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорные помещения использовались на момент разграничения государственной собственности и используются в данный момент для оказания услуг почтовой связи.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Московской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу в„– А41-107692/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Комаровой О.И.,
судей Денисовой Н.Д., Дунаевой Н.Ю.,
при участии в заседании:
от истцов
ФГУП "Почта России" - Гридиной Е.Л. по доверенности от 19.07.2016 в„– 156119/2-16/83д,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Переплетовой К.Ю. по доверенности от 02.12.2015 в„– Д107-622,
от ответчика - Красоткина А.В. по доверенности от 19.01.2016,
от третьих лиц
Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области - Кичиной Т.Т. по доверенности от 27.04.2016 в„– 1589,
рассмотрев 31 августа 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
на решение от 24 марта 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Петропавловской Ю.С.,
на постановление от 09 июня 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Юдиной Н.С., Игнахиной М.В., Ивановой Л.Н.,
по иску ФГУП "Почта России", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области
к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
третьи лица Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Управление Росреестра по Московской области
о признании права собственности

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее ФГУП "Почта России", первый истец), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее ТУ Росимущества в Московской области, второй истец) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее Администрация, ответчик) о признании права федеральной собственности на нежилые помещения: общей площадью 58,7 кв. м, находящиеся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, литера А), инвентарный в„– 150:047-4798, расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, село Атепцево, ул. Речная, д. 2; общей площадью 89,4 кв. м, находящиеся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 литера А1), инвентарный в„– 142:048-2364, расположенное по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, ул. 1-я Заводская, д. 16; помещение общей площадью 62,9 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, литера А), инвентарный в„– 142:048-2476, расположенное по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, ул. Парковая, д. 4, корп. 1; помещение общей площадью 61,2 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, литера А1), инвентарный в„– 150:047-5623, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, село Каменское, д. 1; помещение общей площадью 104,1 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 литера А), инвентарный номер 148:046-4503, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Наро-Фоминск, г. Наро-Фоминск, ул. Шибанкова, д. 2; помещение общей площадью 34,7 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, литера А), инвентарный номер 152:047-97021, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, деревня Таширово, д. 15; помещение общей площадью 20,3 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, литера А), инвентарный номер 150:047-5427, адрес Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, пос. Новая Ольховка, д. 1А.
Также заявлено требование о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения: общей площадью 58,7 кв. м, находящиеся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, литера А), инвентарный в„– 150:047-4798, расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, село Атепцево, ул. Речная, д. 2; общей площадью 89,4 кв. м, находящиеся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 литера А1), инвентарный в„– 142:048-2364, расположенное по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, ул. 1-я Заводская, д. 16; помещение общей площадью 62,9 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, литера А), инвентарный в„– 142:048-2476, расположенное по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, ул. Парковая, д. 4, корп. 1; помещение общей площадью 61,2 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, литера А1), инвентарный в„– 150:047-5623, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, село Каменское, д. 1; помещение общей площадью 104,1 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 литера А), инвентарный номер 148:046-4503, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Наро-Фоминск, г. Наро-Фоминск, ул. Шибанкова, д. 2; помещение общей площадью 34,7 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, 3, 4, литера А), инвентарный номер 152:047-97021, адрес: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, деревня Таширово, д. 15; помещение общей площадью 20,3 кв. м, находящееся на 1 этаже (помещения в„– 1, 2, литера А), инвентарный номер 150:047-5427, адрес Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, пос. Новая Ольховка, д. 1А.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее КУИ Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление Росреестра по Московской области).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 марта 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года, исковые требования удовлетворены.
Суд установил, что спорные объекты недвижимого имущества являются собственностью Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" как объекты почтовой связи.
Имущество передано в хозяйственное ведение ФГУП "Почта России".
Администрацией подана кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты, согласно которой ответчик просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
Указывает, что право собственности муниципального образовании зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) только на один из заявленных объектов; на остальные объекты (шесть) право собственности муниципального образовании Наро-Фоминский муниципальный район не зарегистрировано, сведения о регистрации этих объектов в ЕГРП отсутствуют.
Администрация в рассматриваемом деле материальных прав истцов по шести спорным объектам не нарушала.
Представитель ответчика в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители ФГУП "Почта России", ТУ Росимущества в Московской области возражали против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Представитель КУИ Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области жалобу поддерживает.
Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, считается извещенным в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в его отсутствие.
ФГУП "Почта России" представлен письменный отзыв на жалобу.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном судебном акте фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Судом установлено, что ФГУП "Почта России" является правопреемником организации почтовой связи, созданной до 08 декабря 1994 года, которой были предоставлены спорные нежилые помещения для использования в деятельности по оказанию услуг почтовой связи.
Лицами, участвующими в деле, доказательства, подтверждающие использование спорных помещений по иному назначению, не представлены.
В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи относятся к федеральной собственности.
Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 в„– 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения); средства почтовой связи - здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.
Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 указанного Закона).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 в„– 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суды установили обстоятельство, что спорные помещения использовались на момент разграничения государственной собственности и используются в настоящее время для оказания услуг почтовой связи, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о принадлежности данных помещений к федеральной собственности и нахождению их в хозяйственном ведении ФГУП "Почта России".
Обстоятельство, что указанные права (федеральной собственности и хозяйственного ведения) не были ранее зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) не влияет на наличие такого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 58) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Установив изложенные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Довод кассационной жалобы о необоснованности предъявления требований к Администрации, поскольку Администрация не нарушала материальные права истцов по шести спорным объектам, неоснователен. Как следует из имеющихся в деле договоров аренды спорного имущества, Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области указан в качестве арендодателя данного имущества, принимал на себя обязанности сдать его в аренду.
Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого в кассационном порядке судебного акта не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 марта 2016 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2016 года по делу в„– А41-107692/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.И.КОМАРОВА

Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
Н.Ю.ДУНАЕВА


------------------------------------------------------------------