АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2016 г. по делу в„– А40-137317/15

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.
при участии в заседании:
от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ТранснефтьЭлектросетьСервис" Смирнова С.В. по доверенности в„– 13 от 11 января 2016 года
от заинтересованных лиц Федеральной антимонопольной службы Кырова Д.Н. по доверенности от 16 ноября 2015 года в„– ИА/64335/15
от Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Филиппова О.В. по доверенности от 08 сентября 2014 года в„– 02-50/263
рассмотрев 28 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ТранснефтьЭлектросетьСервис"
на решение от 11 ноября 2015 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Дранко Л.А.
на постановление от 08 апреля 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Лепихиным Д.Е., Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.
по делу в„– А40-137317/15
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТранснефтьЭлектросетьСервис" (ООО "ТЭС", ОГРН 1026300529210)
к Федеральной антимонопольной службе (ФАС России, ОГРН 1047796269663), Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (ДЭИРТ, ОГРН 1027600684407)
о признании незаконными приказов в части
третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика" (ООО "Транснефть-Балтика", ОГРН 1024700871711)

установил:

ООО "ТЭС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России и ДЭИРТ о признании незаконными приказа от 29 декабря 2014 года в„– 360-ээ/п в части установления для общества ООО "ТЭС" и приказа от 24 апреля 2015 года в„– 822-д.
В качестве третьего лица по делу привлечено ООО "Транснефть-Балтика".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2016 года, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ООО "ТЭС" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Заявитель утверждает, что обслуживает более одного потребителя. Вторым потребителем, по его мнению, является ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".
В отзыве на кассационную жалобу ДЭИРТ возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "ТЭС" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ФАС России и ДЭИРТ возражали против ее удовлетворения.
Представитель ООО "Транснефть-Балтика", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что ООО "ТЭС" обратилось к ДЭИРТ с заявлением от 25 апреля 2014 года в„– 04-01-08/15/1589 об установлении экономически обоснованных тарифов на передачу электрической энергии на 2015 год по Ярославской области.
Приказом ДЭИРТ от 29 декабря 2014 года в„– 360-ээ/п для ООО "ТЭС" установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии как сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя.
Не согласившись с действиями ДЭИРТ, руководствуясь частью 2 статьи 11 Федерального закона от 17 августа 1995 года в„– 147-ФЗ "О естественных монополиях", Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года в„– 669, для урегулирования в досудебном порядке спора связанного с неправомерным установлением ДЭИРТ тарифа на услуги по передаче электрической энергии ООО "ТЭС" обратилось в Федеральную службу по тарифам (далее - ФСТ России).
Приказом ФСТ России от 24 апреля 2015 года в„– 822-д в удовлетворении заявления ООО "ТЭС" было отказано.
Принятие оспариваемых ненормативных актов обоснованно тем, что ДЭИРТ на момент установления тарифов обладал предоставленной ООО "ТЭС" информацией, свидетельствующей о том, что только одно юридическое лицо - ООО "Транснефть-Балтика" имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ООО "ТЭС", на электроустановки которого за 2013 год отпуск электрической энергии из сетей ООО "ТЭС" составил 265806,804 тыс. киловатт-час или 100% всего отпуска электрической энергии из сетей ООО "ТЭС", то есть более 80% суммарного объема электрической энергии, отпущенной из электрических сетей сетевой организации. Из чего ДЭИРТ и ФСТ России сделаны выводы, что ООО "ТЭС" является сетевой организацией, обслуживающей преимущественно одного потребителя, а ООО "Транснефть-Балтика" является "монопотребителем".
Рассматривая данное дело, отклоняя довод заявителя о том, что он обслуживает более одного потребителя, отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что ООО "ТЭС" является территориальной сетевой организацией, во владении которой находится сетевое оборудование.
ООО "ТЭС" владеет сетевым оборудованием на основании договора аренды в„– 994.11 от 01 сентября 2011 года, заключенного с ООО "Транснефть-Балтика".
Полезный отпуск электрической энергии из сетей ООО "ТЭС" в 2013 году осуществлялся в сети ООО "Транснефть-Балтика" (потребителя) в размере 265,8 млн. кВт. ч, что составляет 100%.
Также ООО "ТЭС" осуществляет переток электроэнергии в сеть смежной сетевой организации - филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".
При этом, поступление электрической энергии в сеть ООО "ТЭС" производится только из сетей филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго".
Таким образом, отношения ООО "ТЭС" и ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" являются отношениями между смежными сетевыми организациями.
Следовательно, как правильно указали суды, в целях применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года в„– 1178, в том числе, Приложения в„– 3 "Критерии отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя" ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" не является вторым потребителем электроэнергии в целях установления ООО "ТЭС" иного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
При отнесении лица к территориальным сетевым организациям, обслуживающим преимущественного одного потребителя, не учитываются перетоки иным потребителям, то есть в сети других сетевых организаций.
Таким образом, суды пришли к выводу о том, что оснований для признания оспариваемых приказов незаконными не имеется.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2016 года по делу в„– А40-137317/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.А.ДОЛГАШЕВА


------------------------------------------------------------------