АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2016 г. по делу в„– А41-1238/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Калининой Н.С.,
судей Шишовой О.А., Ядренцевой М.Д.,
при участии в заседании:
от истца - Департамента городского имущества города Москвы: Бычкова А.В., дов. от 02.03.2016,
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ГлавГрадоСтрой": Пухова Т.Л., дов. от 20.10.2015,
рассмотрев 18 октября 2016 года в судебном заседании
кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на решение от 7 апреля 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,
на постановление от 14 июля 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Диаковской Н.В.,
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)
к обществу с ограниченной ответственностью "ГлавГрадоСтрой"
о взыскании задолженности,

установил:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГлавГрадоСтрой" (далее - ООО "ГлавГрадоСтрой", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.06.2012 в„– М-11-500169 в размере 5 914 686,10 руб. и пеней в размере 925 440,43 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2016 по делу в„– А41-1238/16 исковые требования частично удовлетворены, с ООО "ГлавГрадоСтрой" в пользу Департамента городского имущества города Москвы взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 04.07.2011 в„– М-11-500158 в размере 338 371,30 руб., в числе задолженность по арендной плате за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере 293 465,73 руб., задолженность по пени за период 3 квартала 2013 года по 20.10.2015 в размере 44 905,57 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 решение суда оставлено без изменения.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 07.04.2016 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу в„– А41-1238/16 в части отказа задолженности по арендной плате и пени в полном объеме, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе Департамент указывает, что в связи с переходом прав и обязанностей по договору аренды к Департаменту в соответствии с главой 24 Гражданского кодекса Российской Федерации во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 в„– 560-СФ "Об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и включением спорного земельного участка в границы города Москвы Департаментом применена ставка 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, на основании п. 1.1 Приложения в„– 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве", установленной для земельных участков, предназначенных для строительства жилых домов.
В п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" установлено, что изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы.
Заявитель полагает, что уведомлением от 14.01.2014 ответчик был уведомлен об изменении с 01.01.2014 размера арендной платы в связи с централизованным изменением арендной платы за землю в городе Москве.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО "ГлавГрадоСтрой" возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района (арендодатель) и ООО "ГлавГрадоСтрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 18.06.2012 в„– 182ю/2012 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 20005 кв. м, с кадастровым номером 50:27:0020451:244 с адресом местоположения: Московская область, Подольский район, с.п. Рязановское, п. Фабрики им. 1 Мая, для строительства многоквартирных жилых домов в границах застроенной территории.
Между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ООО "ГлавГрадоСтрой" заключено дополнительное соглашение от 01.07.2012 в„– М-11-500169 в соответствии с которым права и обязанности арендодателя по договору перешли к Департаменту земельных ресурсов города Москвы, правопреемником которого является Департамент городского имущества города Москвы.
Обращаясь в арбитражный суд с иском, Департамент указывал, что арендатор ненадлежащим образом исполнены обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем возникла у ответчика по расчету истца возникла задолженность за период с 1 квартала 2014 по 4 квартал 2015 года в размере 5 914 686,10 руб., на которую истцом начислены пени в размере 925 440,43 руб.
Согласно п. 4.1 договора сумма арендной платы устанавливается на основе утвержденных базовых ставок на территории Подольского района.
Арендная плата вносится ежемесячно до 20 числа текущего месяца (п. 4.4 договора).
Согласно Приложению к договору аренды "Расчет арендной платы", размер арендной платы определяется в размере 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 73 408,15 руб.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" утверждены ставки арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1).
В п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП предусмотрено, что изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что уведомлением от 14.01.2014 арендодателем установлена арендная плата за участок в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (213 089 659,10 руб.), что составляет 3 196 344,89 руб.
При этом истцом применена ставка арендной платы, установленная п. 1.1 Приложения в„– 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП для земельных участков, предназначенных для строительства жилых домов.
По условиям договора аренды земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020451:244 предоставлен ответчику в аренду для строительства многоквартирных жилых домов в границах застроенной территории, что также подтверждается кадастровым паспортом на участок.
Согласно п. 2.5 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 в„– 273-ПП ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в размере земельного налога, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы за соответствующий земельный участок.
В п. 13 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления.
Как установили суды, земельный участок предоставлен ответчику в аренду на основании заключенного в 2009 году по результатам открытого аукциона от 02.04.2009 в„– 1 договора о развитии застроенной территории п. Фабрики имен 1 Мая с.п. Рязановское Подольского района в„– 148 от 06.05.2009.
Постановлением администрации Подольского района от 04.06.2012 в„– 2459 "О предоставлении в аренду ООО "ГлавГрадоСтрой" земельного участка в границах застроенной территории в п. Фабрики им. 1 Мая с.п. Рязановское" принято решение о предоставлении обществу в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду земельного участка площадью 20005 кв. м с кадастровым номером 50:27:0020451:244, образованного в границах застроенной территории п. Фабрики им. 1 Мая из земель государственной собственности, для строительства многоквартирных жилых домов в границах застроенной территории.
На основании указанного постановления заключен договор аренды от 18.06.2012 в„– 182ю/2012.
При таких обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что размер арендной платы за аренду земельного участка площадью 20005 кв. м с кадастровым номером 50:27:0020451:244, предоставленного в целях развития застроенной территории, установлен в размере земельного налога.
В ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 24.11.2004 в„– 74 "О земельном налоге" налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, занятых автостоянками для долговременного хранения индивидуального автотранспорта и многоэтажными гаражами-стоянками, жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства.
Проверив представленный истцом расчет суммы заявленных требований суды признали обоснованным и подлежащими удовлетворению требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере 293 465,73 руб., пени за период 3 квартала 2013 года по 20.10.2015 в размере 44 905,57 руб. В удовлетворении остальной части иска судами отказано.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку не влияют на законность обжалуемых судебных актов, основаны на ином толковании норм материального права.
Согласно ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 7 апреля 2016 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2016 года по делу в„– А41-1238/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Н.С.КАЛИНИНА

Судьи
О.А.ШИШОВА
М.Д.ЯДРЕНЦЕВА


------------------------------------------------------------------