АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2016 г. по делу в„– А40-107202/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ЗАО "Москва-Макдоналдс" - Руссков С.В. доверенность от 18 января 2016 года в„– 16/03,
от заинтересованного лица: ДГИ г. Москвы - Нагорная М.Ю. доверенность от 24 декабря 2015 года,
от третьих лиц: ООО Фирма "Литц" - извещено, представитель не явился,
ООО Фирма "Касс"- извещено, представитель не явился,
ТСЖ "Сытинъ" - Григорьева Т.В. председатель, протокол от 15 июля 2014 года, Карпова Е.В. доверенность от 27 августа 2015 года,
Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы - Анисимов А.А. доверенность от 13 января 2016 года,
ГУП ГлавАПУ "Москомархитектуры" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 28 июня 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Москва-Макдоналдс"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 02 октября 2015 года,
принятое судьей Корогодовым И.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 19 января 2016 года,
принятое судьями Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.,
по заявлению ЗАО "Москва-Макдоналдс" (ОГРН: 1027700516843)
о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН: 1037739510423)
третьи лица: ООО Фирма "Литц", ООО Фирма "Касс", ТСЖ "Сытинъ", Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы, Государственное унитарное предприятие "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры"

установил:

ЗАО "Москва-Макдоналдс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы (далее - департамент) от 29 октября 2014 года в„– 17265.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что доступ к разгрузочному пандусу общества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001076:71 будет ограничен.
В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представители департамента, ТСЖ "Сытинъ", Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы, возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ООО Фирма "Литц", ООО Фирма "Касс", ГУП ГлавАПУ "Москомархитектуры", извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы утвержден разработанный ГУП "ГлавАПУ" Москомархитектуры проект межевания квартала в„– 238 Тверского района, ограниченного Сытинским переулком, Малым Палашевским переулком, Тверской улицей, Большой Бронной улицей.
В соответствии с утвержденным проектом межевания квартала для эксплуатации здания по адресу: Москва, улица Большая Бронная, дом 29, в том числе для эксплуатации помещений, принадлежащих обществу, определен земельный участок площадью 0,436 га (земельный участок в„– 2).
Для эксплуатации жилого дома по адресу: улица Большая Бронная, дом 27, стр. 4 определен земельный участок площадью 0,164 га (земельный участок в„– 3).
Не согласившись с принятым распоряжением, общество обратилось в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса РФ, пришли к выводу о законности оспариваемого распоряжения.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В силу статьи 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
Согласно части 7 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
В соответствии с пунктом 4.2.8 Положения о Департаменте городского имущества г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 20 февраля 2013 года в„– 99-ПП, Департамент принимает решения об утверждении проектов межевания территории в случае их подготовки в виде отдельного документа.
Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 29 ноября 2005 года в„– 941-ПП, определены критерии и документы, используемые при разработке проектов межевания кварталов, в том числе площадь и функциональное назначение зданий, расположенных в рамках соответствующего квартала.
Как установлено судами, ЗАО "Москва-Макдональдс" является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001076:71 и 77:01:0001076:84, предоставленных по договору аренды от 09 апреля 2002 года в„– М-01-020855 для эксплуатации здания под предприятие общественного питания.
Встроенно-пристроенные помещения, принадлежащие обществу на праве собственности, являются частью жилого дома по адресу: Москва, улица Большая Бронная, дом 29.
При разработке указанного проекта межевания осуществлен комплекс мер по установлению оптимальных границ земельных участков с учетом критериев, предусмотренных действующим законодательством.
Рассматриваемый проект межевания квартала прошел процедуру публичных слушаний (с 05 по 12 ноября 2013 года, собрание 19 ноября 2013 года), заключение по результатам которых утверждено 25 марта 2014 года в установленном Законом порядке.
В ходе проведения публичных слушаний замечаний и предложений по проекту межевания заявителем не представлено.
Разработанный проект межевания квартала разработан с учетом фактической застройки территории, которым определены границы земельных участков в существующей застройке.
На основании изложенного, вывод судов о законности оспариваемого распоряжения департамента является обоснованным.
Довод жалобы о том, что доступ к разгрузочному пандусу общества будет ограничен, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку согласно проекту межевания квартала доступ к земельному участку в„– 2 обеспечен через участок в„– 3 путем установления сервитута сквозного проезда.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2016 года по делу в„– А40-107202/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------