АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу в„– А40-158606/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ананьиной Е.А., Красновой С.В.
при участии в заседании:
от заявителя конкурсного управляющего Коммерческого банка "ИстКом-Финанс" (Общества с ограниченной ответственностью) Усмановой Е.Р. по доверенности в„– 274 от 26 февраля 2016 года
от заинтересованного лица (ответчика) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Маныча Я.В. по доверенности от 31 декабря 2015 года в„– 20/2350-ИВ
рассмотрев 12 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
на решение от 22 декабря 2015 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Блинниковой И.А.
на постановление от 22 марта 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Якутовым Э.В., Бекетовой И.В., Каменецким Д.В.
по делу в„– А40-158606/15
по заявлению конкурсного управляющего Коммерческого банка "ИстКом-Финанс" (Общества с ограниченной ответственностью) (ООО КБ "ИСФ", ОГРН 1037711002471)
к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр, ОГРН 1047796940465)
о признании незаконным отказа

установил:

Конкурсный управляющий ООО КБ "ИСФ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Росреестра в предоставлении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП), оформленное письмом от 16 июля 2015 года в„– 01-02070/15.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2016 года, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Росреестр просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права - положений Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий ООО КБ "ИСФ" возражал против ее удовлетворения и просил оставить законно принятые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Росреестра поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель конкурсного управляющего ООО КБ "ИСФ" возражал против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что решением Арбитражного суда города Москвы от 18 августа 2014 года по делу в„– А40-109569/2014 ООО КБ "ИКФ", признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
13 июля 2015 года конкурсный управляющий ООО КБ "ИКФ" направил в Росреестр запрос в„– 29к/58402 о предоставлении сведений в отношении ряда физических лиц, содержащихся в ЕГРП относительно недвижимого имущества, принадлежащего поименованным в запросе физическим лицам.
Запрос мотивирован необходимостью получения конкурсным управляющим данной информации в порядке статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с целью проведения мероприятий по принудительному взысканию с данных должников имеющейся на балансе банка задолженности.
16 июля 2015 года Росреестр письмом в„– 01-020570/15 отказал в предоставлении запрашиваемой информации на основании пункта 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации, так как указанная информация относится к информации ограниченного распространения и запрос о предоставлении такой информации заверяется подписью арбитражного управляющего, если заявителем является арбитражный управляющий, запрашивающий сведения в отношении имущества соответствующего должника.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Пунктом 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации установлен перечень лиц, которым могут быть предоставлены содержащиеся в ЕГРП сведения ограниченного доступа. К числу таких лиц относится арбитражный управляющий в деле о банкротстве, имеющий право на получение сведений в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества, в том числе об имущественных правах и об обязательствах должника.
При этом данное право не противоречит действующему законодательству, регулирующему отношения в области регистрации прав, в частности положению пункта 6 статьи 7 Закона о государственной регистрации, согласно которому органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, имеют право предоставлять обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию, полученную на основе сведений, содержащихся в ЕГРП, по запросу любого лица.
Суды указали, что с учетом положений пунктов 1.1, 26 приказа Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года в„– 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Порядок), касающихся порядка бесплатного предоставления обобщенных сведений лицам в соответствии со статьей 8 Закона о государственной регистрации заявитель просил предоставить обобщенные сведения о правах на имеющиеся и имевшиеся объекты недвижимости в отношении ряда должников банка.
Запрос был заверен подписью арбитражного управляющего и скреплен печатью банка, а также были предоставлены сведения о месте регистрации, жительства, паспортные данные и даты рождения должников - физических лиц. Запрос был предоставлен по соответствующей форме, установленный Порядком.
Росреестр в своей деятельности по государственной регистрации прав и выдаче информации руководствуется Законом о государственной регистрации, иными нормативными правовыми актами, принятыми в его исполнение. Являясь федеральным органом исполнительной власти, Росреестр применяет нормы действующего законодательства так, как они изложены, не допуская их самовольного толкования и нарушения.
В целях обеспечения защиты конфиденциальности информации получение сведений ограниченного доступа отдельными категориями заявителей должно осуществляться исключительно в определенных Законом о государственной регистрации случаях.
Установленный Законом о государственной регистрации особый режим предоставления сведений из ЕГРП лицам, указанным в пункте 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации, в целях реализации возложенных на них полномочий, а также бесплатность предоставления таких сведений обеспечивает необходимый баланс публичных и частных интересов, в том числе ограничивает возможность направления необоснованных запросов со стороны уполномоченных лиц и получения ими информации о правообладателях и принадлежащем им имуществе с нарушением норм действующего законодательства.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суды правильно указали, что запросы арбитражных управляющих о предоставлении информации из ЕГРП должны рассматриваться с учетом положений пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации.
Таким образом, в настоящем случае ссылка Росреестра на данную норму Закона как основание отказа в представлении конкурсному управляющему сведений из ЕГРП является незаконной.
Оснований для отказа в предоставлении сведений из ЕГРП конкурсному управляющему на основании запроса от 13 июля 2015 года в„– 29к/58402 у Росреестра не имелось.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2016 года по делу в„– А40-158606/15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ

Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------