АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу в„– А40-139062/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Енисей": Бутроменко Н.И. (дов. в„– 80/15 от 28.10.2015 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) ЦЭТ ФТС России: Буровой Т.М. (дов. от 12.01.2016 г.);
рассмотрев 12 июля 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Енисей"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 ноября 2015 г.,
принятое судьей Каменской О.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2016 г.,
принятое судьями Румянцевым П.В., Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
по делу в„– А40-139062/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Енисей" (ОГРН 1025202195941; 169711, Республика Коми, г. Усинск, ул. Строителей, д. 8)
к Центральной энергетической таможне (ОГРН 1027700272830; 107842, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1А)
о признании недействительным требования в„– 28 от 07 июля 2015 г.,

установил:

во исполнение контракта в„– 11-282/Е от 12 июня 2011 г. на поставку товара, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Енисей" (далее - ООО "Енисей", общество, заявитель) с компанией "Polar OIL PRODUCTS AG", таможенным представителем - закрытым акционерным обществом "Лукойл-Черноморье" (далее - ЗАО "Лукойл-Черноморье") на Северо-Западный энергетический таможенный пост была подана временная декларация на товары в„– 10006042/120914/0001075, в которой в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" заявлен товар согласно списку:
1. "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс). Фракционный состав: менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °C (метод ISO 3405), менее 85 об.% перегоняется при температуре 350 °C (метод ISO 3405), температура начала кипения 200 °C и более (метод ASTM D86), температура вспышки в закрытом тигле 80 °C и более (метод ASTM D93), температура вспышки в открытом тигле не ниже 90 °C (метод ASTM D92), содержание хлористых солей не известно (метод ASTM D3230), количество керосиногазойлевых фракций, перегоняющихся до 350 °C (метод ASTM D1160) не более 17 об.%, мазуты, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 14 000 000 кг, статистической стоимостью 7 752 500 долларов США".
2. "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс). Фракционный состав: менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °C (метод ISO 3405), менее 85 об.% перегоняется при температуре 350 °C (метод ISO 3405), температура начала кипения менее или более 200 °C (метод ASTM D86), температура вспышки в закрытом тигле менее или более 80 °C (метод ASTM D93), температура вспышки в открытом тигле не ниже 90 °C (метод ASTM D92), содержание хлористых солей не известно (метод ASTM D3230), прочие, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195109, количество 14 000 000 кг, статистической стоимостью 7 752 500 долларов США".
11 ноября 2014 г. ЗАО "Лукойл-Черноморье" на таможенный пост было представлено заявление от 11 ноября 2014 г. в„– 1189-Всф о продлении срока подачи ПВД на ВТД в„– 10006042/120914/0001075, в связи с задержкой выставления инвойсов на отгруженные партии товаров по вышеназванной ВТД.
Уполномоченным должностным лицом отдела таможенного оформления и контроля в„– 2 Северо-Западного энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни была произведена корректировка ВТД в„– 10006042/120914/0001075 после выпуска товаров с целью внесения изменений в сведения, указанные в графе D ВТД.
Срок подачи ПВД на ВТД в„– 10006042/120914/0001075 продлен до 12 марта 2015 г. (предельный срок подачи ПВД).
После фактического вывоза товара, заявленного по вышеназванной ВТД, с таможенной территории Таможенного союза ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" по указанию ООО "Енисей" на Северо-Западный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни поданы следующие ПВД:
- в„– 10006042/221014/0001278 на товар: "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс, мазуты). Фракционный состав: температура начала кипения (ASTM D86) - 276 °C, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D92) - 196 °C, кинематическая вязкость при температуре 50 °C (Eв„– ISO 3104) - 105,5 ММ2/С, колориметрическая характеристика (ASTM D1500) D 8,0 DIL, не перегоняется при температуре 250 °C (метод ISO 3405), количество керосиногазойлевых фракций, перегоняющихся до 350 °C (ASTM D1160) - 6%, содержание хлористых солей (ASTM D3230) - 5,7 МГ/ДМ3, перегоняется при температуре 350 °C (метод ISO3405) - 15%, температура вспышки в закрытом тигле (ASTM D93) - 170 °C, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 239 655, статистическая стоимость 127 562.37, дата фактического убытия 01 октября 2014 г.
- в„– 10006042/100315/0000327 на товар: "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс, мазуты). Фракционный состав: температура начала кипения (ASTM D86) - 279 °C, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D92) - 194 °C, кинематическая вязкость при температуре 50 °C (Eв„– ISO 3104) - 117,4 ММ2/С, колориметрическая характеристика (ASTM D1500) D 8,0 DIL, не перегоняется при температуре 250 °C (метод ISO 3405), количество керосиногазойлевых фракций, перегоняющихся до 350 °C (ASTM D1160) - 6%, содержание хлористых солей (ASTM D3230) - 5,4 МГ/ДМ3, перегоняется при температуре 350 °C (метод ISO3405) - 15%, температура вспышки в закрытом тигле (ASTM D93) - 169,5 °C, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 16 146 436, статистическая стоимость 9 050 481.04, дата фактического убытия 15 сентября 2014 г.
В целях проверки факта убытия товара, оформленного по ВТД в„– 10006042/120914/0001075, за пределы территории Таможенного союза, должностным лицом таможенного поста при проверке сведений, заявленных в ПВД в„– 10006042/221014/0001278, осуществлен запрос в программном средстве АПС "СКВВ", в соответствии с которым сформирован отчет о вывозе товара через таможенный орган Северо-Западный энергетический таможенный пост отдела таможенного оформления и контроля в„– 2 (10006042): 15 сентября 2014 г. в количестве 16 146 436 кг, 15 сентября 2014 г. в количестве 11 613 909 кг, 01 октября 2014 г. в количестве 239 655 кг.
Таким образом, по состоянию на 12 марта 2015 г. таможенное оформление ПВД в отношении произведенной поставки товара в количестве 11 613 909 кг, перемещенного 15 сентября 2014 г., оформленного по ВТД в„– 10006042/120914/0001075, не осуществлялось.
Срок подачи ПВД на ВТД в„– 10006042/120914/0001075, установленный таможенным органом по обращениям ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье", истек 12 марта 2015 г.
Учитывая, что товар, заявленный в ВТД в„– 10006042/120914/0001075, облагается вывозными таможенными пошлинами, 12 марта 2015 г. является предельным сроком подачи ПВД на ВТД в„– 10006042/120914/0001075.
На основании вышеизложенного Центральной энергетической таможней (далее - ЦЭТ ФТС России) были проведены проверочные мероприятия в отношении общества в рамках проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.
По результатам выявленных нарушений составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в„– 10006000/005/020715/А0019.
На основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в„– 10006000/005/300615/А0016 и в соответствии со статьей 99 и 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ЦЭТ ФТС России был составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 06 июля 2015 г. в„– 10006000/060715/0000007.
На основании вышеизложенного ЦЭТ ФТС России письмом от 08 июля 2015 г. в„– 01-21/5717 в адрес общества были направлены требования об уплате таможенных платежей от 07 июля 2015 г. в„– 29.
До истечения срока уплаты по требованию от 07 июля 2015 г. в„– 29 ООО "Енисей" была подана ПВД в„– 10006042/040815/0001042, в соответствии с которой под процедуру экспорта был помещен мазут топочный (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС - 2710195101) в объеме 11 613 909,00 кг.
Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей по требованию об уплате таможенных платежей от 07 июля 2015 г. в„– 29 изменилась, ЦЭТ ФТС России было направлено уточненное требование об уплате таможенных платежей от 07 августа 2015 г. в„– 52.
Вывозные таможенные пошлины по ПВД в„– 10006042/040815/0001042 были уплачены исходя из курса валюты, действующего на день регистрации указанной ПВД, в связи с чем было выставлено в адрес ООО "Енисей" уточненное требование 07 августа 2015 г. в„– 52.
Считая свои права нарушенными, ООО "Енисей" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЭТ ФТС России о признании недействительным требования в„– 52 от 07 августа 2015 г. в части доначисления таможенной пошлины в размере 597 317 руб. 28 коп.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 ноября 2015 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2016 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Енисей" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзыв на кассационную жалобу от ЦЭТ ФТС России не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Енисей" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ЦЭТ ФТС России против ее удовлетворения возражал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, согласно пункту 1 статьи 214 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором).
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Под таможенным декларированием, в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В силу пункта 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, согласно статье 188 ТК ТС, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
Согласно пункту 5 статьи 214 Закона о таможенном регулировании после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта.
При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Частью 8 статьи 214 Закона о таможенном регулировании установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Согласно части 12 статьи 214 Закона о таможенном регулировании вывозные таможенные пошлины уплачиваются исходя из ставок, действующих на день регистрации временной декларации на товары. Доплата сумм вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары осуществляется, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в части 6 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с частью 7 настоящей статьи, либо изменения курса иностранной валюты на день регистрации полной декларации на товары.
Из части 2 статьи 214 Закона о таможенном регулировании следует, что применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили их тех обстоятельств, что товар был вывезен ООО "Енисей" в полном объеме, при этом в установленный таможенным органом в соответствии с законом предельный срок подачи ПДТ на товары, заявленные в вышеуказанных ВТД, обществом не поданы, а поданы с нарушением установленного срока.
Отклоняя доводы общества о нарушении процедуры выставления требования, суды пришли к выводу о том, что все необходимые процессуальные акты, предусмотренные таможенным законодательством, таможенным органом приняты и направлены обществу в установленный законом срок.
Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства. Оснований для переоценки выводов суда у суда кассационной инстанции не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Довод, изложенный в кассационной жалобе о несогласие с расчетом таможенных платежей, подлежит отклонению, поскольку, как следует из заявления ООО "Енисей" и кассационной жалобы, спор между сторонами относительно использованных таможенным органом количественных параметров (количество товара и ставка таможенной пошлины), помимо обменного курса валют, отсутствует.
Иные доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 ноября 2015 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2016 г. по делу в„– А40-139062/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Енисей" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------