АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 г. по делу в„– А41-19397/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя (истца) - 1) Комитета лесного хозяйства Московской области - Истомин Д.А., дов. от 22.12.2015 в„– 27Дов-417;
2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Ухова М.П., дов. от 14.08.2015 в„– 436/Д-07;
от заинтересованного лица (ответчика) - 1) общества с ограниченной ответственностью "ЮрМаксМастер" - не явился (извещено надлежаще);
2) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился (извещено надлежаще);
3) кадастрового инженера Фокина Андрея Сергеевича - не явился (извещен надлежаще);
от третьих лиц - 1) Администрации Ногинского муниципального района Московской области - не явился (извещено надлежаще);
2) общества с ограниченной ответственностью "Лестехпром" - не явился (извещено надлежаще);
3) Правительства Московской области - не явился (извещено надлежаще);
4) открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь" - не явился (извещено надлежаще);
5) общества с ограниченной ответственностью "Рускомплекс" - не явился (извещено надлежаще);
рассмотрев 14 января 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение от 19 июня 2015 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление от 06 ноября 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Немчиновой М.А., Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,
по делу в„– А41-19397/2015,
по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 1125024004918), Территориального управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: 1097746296977)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЮрМаксМастер" (ОГРН: 1035006120676), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: 1027700485757), кадастровому инженеру Фокину Андрею Сергеевичу
о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка,
с участием третьих лиц Администрации Ногинского муниципального района Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Лестехпром", Правительства Московской области, открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь", общества с ограниченной ответственностью "Рускомплекс"

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - ТУ Росимущества) в Московской области обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮрМаксМастер", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, кадастровому инженеру Фокину Андрею Сергеевичу, с требованиями:
1. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 проведенных ООО "ЮрМаксМастер" в лице кадастрового инженера Фокина Андрея Сергеевича.
2. Признать незаконными действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в лице Ногинского отдела по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 в части земель лесного фонда площадью 401381,75 кв. м. Ногинского лесничества, Луковского участкового лесничества, квартал 20.
3. Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в лице Ногинского отдела внести в государственный кадастре объектов недвижимости изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, рядом с озером "Луковое", исключив из его границ лесной участок Ногинского лесничества, Луковского участкового лесничества, квартал 20 входящий в состав земель лесного фонда площадью 401381,75 кв. м а приведенных истцами координатах поворотных точек.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2015 года, в удовлетворении требований истцам отказано.
При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суды исходили из того, что истцами не доказаны обстоятельства нарушения действующего законодательства при осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить по причине несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и нарушения судами норм права.
В обоснование своей кассационной жалобы истец указывает, что спорный земельный участок образован из земель лесного фонда в соответствии с материалами действующего лесоустройства, земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представили.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года в„– 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года в„– 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике судебных заседаний на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.
В судебном заседании кассационной инстанции представители комитета и ТУ Росимущества поддержали доводы кассационной жалобы, просили принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные.
Выслушав представителей истцов, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 29 декабря 2012 года между ООО "РусКомплекс" и Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района был заключен Договор купли-продажи муниципального имущества в„– 406-к.
Постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области в„– 867 от 29 июня 2012 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 498 441 кв. м, расположенного в Ногинском районе, сельском поселении Мамонтовское, рядом с озером "Луковое", категория земель: "земли особо охраняемых территорий и объектов", вид разрешенного использования: "размещение объектов оздоровительного и рекреационного назначения", обремененного водоохранной зоной оз. Луковое и инженерными коммуникациями иных лиц, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
31 июля 2012 года вышеуказанный земельный участок был учтен в Государственном кадастре недвижимости, о чем свидетельствует присвоенный кадастровый номер 50:16:0000000:57396 земельному участку, общей площадью 498 441,00 кв. м, границы земельного участка при постановке на кадастровый учет были согласованы со всеми правообладателями смежных участков.
Ссылаясь на то, что согласно материалам действующего лесоустройства (таксационное описание, планы лесонасаждений, планшеты) земельный участок входят в состав земель лесного фонда в квартале 20 Луковского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" и полагая, что при выполнении работ по подготовке межевого плана спорного земельного участка к постановке на государственный кадастровый учет ООО "ЮрМаксМастер" в лице кадастрового инженера Фокина А.С. допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в результате которых земельный участок, относящийся к землям лесного фонда расположенный в Луковском участковом лесничестве квартале 20, был частично включен во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57396, истцы обратились в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным кадастрового учета земельного участка.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, с учетом выводов судов по делу в„– А41-4434/14, что при последующей постановке на кадастровый учет земельного участка земель лесного фонда с кадастровым номером 50:16:0000000:59569 спора по границам земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 не имелось, границы указанных земельных участков являются смежными.
Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 от 13 февраля 2014 года усматривается, что сведений о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 с границами иных земельных участков также не имеется.
В карте-схеме расположения и границы лесного участка отмечено, что за границами лесного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:59569 находятся прочие земли, Луковое озеро.
Кроме того, земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:16:0000000:59569 поставлен на кадастровый учет 18 сентября 2013 года, то есть на момент межевания (31 июля 2012 года) государственная собственность была не разграничена, границы участка не были определены.
Таким образом, принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено согласование границ с землями, собственность на которые не разграничена, согласование границ с землями лесхоза при постановке на учет не требовалось.
В рамках указанного дела суды также пришли к выводу о том, что Администрация Ногинского муниципального района Московской области является лицом, к компетенции которого относится распоряжение спорным земельным участком.
Таким образом, каких-либо нарушений при постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровым номером 50:16:0000000:57396 со стороны ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области судами правомерно не установлено.
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 в„– 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон к Лесному кодексу), а также частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).
В обоснование своей кассационной жалобы комитет указал, что часть спорного земельного участка расположена в границах земель лесного фонда в соответствии с действующими материалами лесоустройства. Указанный довод являлся предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции, где ему дана надлежащая оценка.
Так, согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 2 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что комитетом не заявлен иск об истребовании земельного участка (части земельного участка) из чужого незаконного владения. При этом, рассматривая непосредственно заявленные требования о проверке законности осуществленного кадастровой палатой учета земельного участка, суды правомерно определили круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, и пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции также правомерно указал, что ТУ Росимущества в Московской области не лишено возможности обратиться в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области и ООО "Рускомплекс" об истребовании имущества из чужого незаконного владения, документально обосновав свои доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57396 включает в себя земли, относящиеся к землям лесного фонда. При этом ТУ Росимущество в Московской области, обращаясь с указанным иском, вправе заявить соответствующее ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы с целью установления наложения границ лесного фонда на спорный земельный участок.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ.
Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судом фактических обстоятельств.
Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены.
Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных судебных актов, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2015 года по делу в„– А41-19397/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------