АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. по делу в„– А40-42008/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Аталиковой З.А.
судей Денисовой Н.Д., Нечаева С.В.,
при участии в заседании:
от истца - Айдиев Р.А. по доверенности от 30 ноября 2015 года в„– 434, Калинин В.А. по доверенности от 452 от 01 декабря 2015 года
от ответчиков Департамента городского имущества города Москвы - Салаватова К.Х. по доверенности от 07 декабря 2015 года в„– 33-Д-715/15
ГУП г. Москвы "Московское имущество" - Бутырина А.Н. по доверенности от 21 декабря 2015 года в„– 363
от третьих лиц - ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН" - Маркин В.Г. по доверенности от 12 ноября 2015 года в„– 12, Старовойтов В.В. по доверенности от 29 февраля 2016 года
Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился
рассмотрев 01 марта 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Департамента городского имущества
города Москвы (ответчика)
на решение от 28 августа 2015 года Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Прижбиловым С.В.,
и постановление от 20 ноября 2015 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Лаврецкой Н.В., Садиковой Д.Н., Верстовой М.Е.,
по иску Федерального Агентства научных организаций
к Департаменту городского имущества города Москвы, ГУП г. Москвы "Московское имущество"
с участием третьих лиц: ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН", Федерального агентства по управлению государственным имуществом
о признании права собственности,

установил:

Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) и Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московское имущество" (далее - ГУП "Московское имущество") о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество общей площадью - 1048,3 кв. м, расположенных в здании по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1, в том числе 10 этаж: комнаты в„– 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20а, 21, 21а, 22, 23 (общей площадью 524,5 кв. м); 11 этаж: комнаты в„– 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 10а, 11, 12, 13, 14, 14а, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20а, 21, 21а, 21б, 22, 23.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Научный геоинформационный центр Российской Академии наук" (далее - ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН") и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2015 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.
В обоснование кассационной жалобы заявитель жалобы указывает, что именно город Москва в лице его уполномоченных органов исполнительной власти распоряжался спорными объектами недвижимого имущества и является его собственником, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства, заявителем жалобы также указано, что истцом пропущен срок исковой давности.
Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этого лица.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".
В заседании суда кассационной инстанции представители Департамента и ГУП "Московское имущество" поддержали доводы кассационной жалобы, просили решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика и третьего лица ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН" возражали против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва, полагают обжалуемое решение и постановление законными и обоснованными.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, в соответствии с ордером Московского городского отдела нежилых помещений от 06 октября 1989 года в„– 052284, выданным на основании указания председателя Исполнительного Комитета Московского Городского Совета депутатов и трудящихся от 29.09.1989 в„– 4-19/22531 Научному геоинформационному центру при Институте географии Академии наук СССР предоставлены помещения, этажи 10-11, площадью 1060 кв. м, в доме в„– 19 по проспекту Калинина, Киевского района, ранее занимаемые Минтяжмашем.
На основании указанного ордера по договору на аренду помещения от 01 ноября 1989 года в„– 53/1 Научному геоинформационному центру Академии наук СССР на срок по 31 декабря 1994 года переданы в аренду нежилые помещения по указанному выше адресу (в настоящее время ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1) площадью 1592,8 кв. м.
Приказом Института географии АН СССР от 15 ноября 1989 года в„– 380-с был создан Научный геоинформационный центр при Институте географии АН СССР.
Письмом от 24 мая 1990 года в„– 10051 Академия наук СССР просит Московский совет народных депутатов предоставить Научному центру по инженерной геологии и геоэкологии при Институте литосферы АН СССР и Научному геоинформационному центру при Институте географии АН СССР юридическую и финансовую самостоятельность.
Заключением Межведомственной комиссией при Моссовете по вопросам создания новых предприятий, организаций и учреждений от 10 января 1991 года в„– К 27/1756 дано согласие на создание в городе Москве Научного геоинформационного Центра АН СССР.
Постановлением Президиума Академии наук СССР от 26 декабря 1991 года в„– 56 на правах научно-исследовательского института был организован Научный геоинформационный центр Академии наук СССР, которому от Института географии Академии наук СССР были переданы лимиты численности работников и объемы финансирования. Кроме того, согласно пункту 6 данного постановления, организованный Научный геоинформационный центр АН СССР размещен на выделенных для него Моссоветом площадях по адресу: просп. Калинина, д. 19.
На основании договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы, от 25 декабря 1997 года в„– 00-555/97 Научному геоинформационному центру Российской академии наук сроком по 31 декабря 2002 года передано в аренду недвижимое имущество общей площадью 1332,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1, 10-11 этаж. Основанием аренды в договоре указаны договор аренды от 19 августа 1994 года в„– 00-874/94 и свидетельство от 21 ноября 1997 года в„– 048842.
В соответствии с пунктом 2.3 указанного договора срок аренды был продлен на неопределенный срок. Согласно пункту 1.2 дополнительного соглашения от 31 августа 2007 года к указанному договору, площадь арендуемых помещений, подлежащая оплате, изменена только на основную - 794,7 кв. м: 10 этаж, помещение I, в„– комнат 1,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 15, 16, 17, 18,19, 20, 20а, 21, 21а, 22 (основной общей площадью 397,6 кв. м); 11 этаж, помещение I, в„– комнат 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 (основной общей площадью 397,1 кв. м).
По состоянию на 21 ноября 1991 года Научный геоинформационный центр Академии наук СССР вошел в состав Российской академии наук, в собственность которой также были переданы помещения, находящиеся в пользовании центра.
Постановлением Президиума Российской академии наук от 18 декабря 2007 года в„– 274 Научный геоинформационный центр Российской академии наук переименован в Учреждение Российской академии наук Научный геоинформационный центр РАН.
В соответствия с пунктом 53 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года в„– 1938-р, Учреждение Российской академии наук Научный геоинформационный центр РАН является организацией, подведомственной РАН.
На основании постановления Президиума Российской академии наук от 13 декабря 2011 года в„– 262 Учреждение Российской академии наук Научный геоинформационный центр РАН переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Научный геоинформационный центр Российской академии наук.
Исходя из изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН" является правопреемником Научного геоинформационного центра АН СССР, которому были переданы для использования в уставной деятельности нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Москва ул. Новый Арбат, д. 11 стр. 1, 10-11 этаж.
Суды установили, что спорное недвижимое имущество является федеральной собственностью в соответствии с пунктом 3 раздела II приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
В связи с тем, что спорное имущество являлось исключительно государственной (федеральной) собственностью, оно не было и не могло быть передано в собственность субъекта, так как запрещалось включение в перечни объектов собственности субъектов Российской Федерации, объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности.
Доводы жалобы о том, что именно город Москва в лице его уполномоченных органов исполнительной власти распоряжался спорными объектами недвижимого имущества, в связи с чем является его собственником, подлежат отклонению, поскольку судами установлено, что спорное недвижимое имущество из федеральной собственности и владения ФГБУ "Научный геоинформационный центр РАН" не выбывало и в собственность города Москвы в установленном законом порядке не передавалось.
Доводы кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялось о пропуске истцом срока исковой давности, а в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации такое заявление стороной в споре может быть сделано только до вынесения судом решения, кроме того, все доводы кассационной жалобы приводились при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции и им была дана надлежащая оценка.
Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

Решение от 28 августа 2015 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 20 ноября 2015 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу в„– А40-42008/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
З.А.АТАЛИКОВА

Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
С.В.НЕЧАЕВ


------------------------------------------------------------------