Типы документов



Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.02.2016 N Ф05-987/2016 по делу N А41-14752/2015
Требование: Об отмене решения органа местного самоуправления.
Обстоятельства: Оспариваемым решением отменено решение о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующего общества.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции отменено решение, которое заявителем не оспаривалось и предметом спора не являлось.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Московской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2016 г. по делу в„– А41-14752/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Кузнецова В.В., Окуловой Н.О.
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "Административный ЦЕНТР" - Гудим В.В. доверенность от 8 декабря 2015 года,
от заинтересованного лица: Совет депутатов Клинского м.р. - Куликова Д.С. доверенность от 28 июля 2015 года,
от третьих лиц: администрация Клинского м.р. - Поздняков И.В. доверенность от 04 июня 2015 года,
Прокуратура МО - Корнилов П.С., удостоверение,
рассмотрев 25 февраля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Административный ЦЕНТР"
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 08 декабря 2015 года,
принятое судьями Игнахиной М.В., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,
по заявлению ОАО "Административный ЦЕНТР" (ОГРН: 1125020002238)
об оспаривании решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области
третьи лица - Администрация Клинского муниципального района; Прокуратура Московской области

установил:

открытое акционерное общество "Административный Центр" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2014 года в„– 3/7 "Об отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 26 апреля 2012 года в„– 9/54 "О внесении муниципального имущества Клинского муниципального района в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующего общества".
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2015 года в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 года решение суда отменено, признано недействительным решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2014 года в„– 4/7 "Об отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 9 августа 2012 года в„– 11/61".
ОАО "Административный ЦЕНТР", в поданной кассационной жалобе настаивает на отмене судебных актов, поскольку судом признано не соответствующим закону решение Совета депутатов Клинского муниципального района, которое не оспаривалось заявителем и не нарушает его прав.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы. Также требования кассационной жалобы были поддержаны представителями Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области, Администрация Клинского муниципального района; Прокуратуры Московской области.
Арбитражный суд Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, находит постановление апелляционного суда подлежащим отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции.
Предметом иска является оспаривание решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области в„– 3/7 от 15 декабря 2014 года в„– 3/7 "Об отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 26 апреля 2012 года в„– 9/54 "О внесении муниципального имущества Клинского муниципального района в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующего общества". Решением от 26 апреля 2012 года в„– 9/54 Совет депутатов Клинского муниципального района принял предложение ООО "Армада" в создании открытого акционерного общества "Административный ЦЕНТР" с долей участия Администрации Клинского муниципального района в уставном капитале указанного общества в размере 26 процентов акций и внесение в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Административный ЦЕНТР" муниципальное недвижимое имущество - нежилые здания, расположенные по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Спортивная, д. 9, стр. 1, площадью 3440,1 кв. м, рыночной стоимостью 17 819 000, 00 рублей; Московская область, г. Клин, ул. Спортивная, д. 9, стр. 2, площадью 1440, 20 кв. м рыночной стоимостью 7 460 000, 00 рублей.
Десятый Арбитражный апелляционный суд Московской области, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, признал недействительным решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2014 года в„– 4/7 "Об отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 9 августа 2012 года в„– 11/61".
Между тем, указанное решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области заявителем не оспаривалось и предметом спора не являлось.
Признанное недействительным постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда Московской области решение Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 15 декабря 2014 года в„– 4/7 принято об отмене решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 9 августа 2012 года в„– 11/61, которое являлось основанием для создания ОАО "Клиника инновационной хирургии" и к созданию ОАО "Административный ЦЕНТР" никакого отношения не имеет, соответственно его признание не соответствующим закону не привело к восстановлению прав заявителя.
Таким образом, апелляционный суд, при проверке законности решения суда в нарушение требований статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вышел за пределы заявленных требований, спор в рамках заявленных требований апелляционным судом не рассмотрен.
При таких обстоятельствах постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционный суд.
При новом рассмотрении апелляционному суду необходимо с учетом требований статей 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно, объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учетом доводов изложенных в апелляционной жалобе, принять законный и обоснованный судебный акт в соответствии с требованиями процессуальных норм.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2015 года по делу в„– А41-14752/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судья
Н.О.ОКУЛОВА


------------------------------------------------------------------