Типы документов



Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.04.2016 N Ф05-3863/2016 по делу N А41-59101/2015
Требование: О признании незаконным отказа в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Отказ мотивирован непредставлением документов, подтверждающих основания возникновения права общей долевой собственности согласно ст. 17 Закона о регистрации прав.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку участок под многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона, отказ не соответствует положениям действующего законодательства.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Московской области



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 г. по делу в„– А41-59101/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя - закрытого акционерного общества "Тандер" - Пашининой Е.Н. по дов. от 29.05.2015 в„– 2-4/488,
от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Сорокина А.А. по дов. от 16.12.2015 в„– 462-Д,
рассмотрев 05 апреля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области -
на решение от 19 октября 2015 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Кузьминой О.А.,
на постановление от 20 января 2016 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Немчиновой М.А., Виткаловой Е.Н., Иевлевым П.А.,
по делу в„– А41-59101/2015,
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН: 1022301598549)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
о признании незаконным отказа в регистрации права на земельный участок и обязании

установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Тандер") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление) со следующими требованиями:
- признать незаконным решение управления, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 28 мая 2015 года в„– 50-50/032-50/032/005/2015-3323 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Весенняя, д. 62;
- обязать управление провести государственную регистрацию права общей долевой собственности общества на земельный участок (кадастровый номер 50:580040401:4), расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Весенняя, д. 62 к объекту недвижимости, расположенному по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Весенняя, д. 62.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2016 года, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
Не согласившись с указанными судебными актами первой и апелляционной инстанции, заинтересованное лицо обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм права.
В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судами норм Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав), поскольку в нарушение статьи 17 указанного Закона документы, подтверждающие право общей долевой собственности в отношении спорного земельного участка, на государственную регистрацию заявителем представлены не были.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы; до начала судебного заседания представил отзыв, который не подлежит приобщению к материалам дела, как поданный с нарушениями статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отводов составу суда не поступило.
Обсудив доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Тандер" обратилось с заявлением в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Весенняя, д. 62, площадь 1166 кв. м, кадастровый номер 50:58:0040401:4.
27 апреля 2015 года обществу направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности в отношении земельного участка, а также с указанием на то, что спорный земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного дома, и право общей долевой собственности, в том числе на земельный участок, возникло и было зарегистрировано одновременно с регистрацией права на квартиру в многоквартирном доме.
Сообщением от 28 мая 2015 года в„– 50-50/032-50/032/005/2015-3323 управлением отказано обществу в государственной регистрации права по причине непредставления документов, подтверждающих основания возникновения права общей долевой собственности согласно статье 17 Закона о регистрации прав.
Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды правомерно удовлетворили заявленные требования, исходя из следующего.
Так, в соответствии положениями статей 9, 13 Закона о регистрации прав регистрационный орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно: их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверять законность сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация проводится на основании заявления с приложением документов, необходимых для ее проведения, в том числе, правоустанавливающих документов (статья 17 Закона).
Пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации прав установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию права, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства.
В силу частей 1 и 2 статьи 23 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
С 1 марта 2005 года (с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) земельные участки под многоквартирными домами (под каждым в отдельности), которые были сформированы в установленном порядке и в отношении которых был проведен кадастровый учет, и при этом в этих многоквартирных домах были зарегистрированы права всех собственников на все жилые и нежилые помещения, перешли в общую долевую собственность домовладельцев на основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 в„– 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 189-ФЗ).
В этом случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на такой земельный участок зарегистрировано право другого юридического или физического лица и находится в частной собственности (застройщика), исходя из положений статьи 16 Федерального закона в„– 189-ФЗ, данное право прекращается в силу закона после регистрации права на жилые помещения в многоквартирном доме хотя бы двух лиц.
Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении его государственного кадастрового учета.
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона в„– 189-ФЗ установлено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь положениями указанных выше Федеральных законов и Жилищного кодекса Российской Федерации, суды обосновано указали, что земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит АО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Как указал суд апелляционной инстанции, земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет 31 июля 2002 года, на основании чего у управления имелся весь комплект документов, предусмотренных законом, для государственной регистрации права общей долевой собственности АО "Тандер" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Весенняя, д. 62.
На основании изложенного, доводы жалобы о том, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности в отношении спорного земельного участка, не нашли своего подтверждения материалами дела и судом кассационной инстанции отклоняются, как несостоятельные.
Согласно пункту 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 в„– 219) при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в графе "Доля" указывается размер доли в праве общей долевой собственности на них, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме, согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах. Если помещение в многоквартирном доме принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой собственности, в графе "Доля" указывается размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональный размеру доли в праве общей собственности на это помещение. Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в графу "Доля" вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади", далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящих Правил.
На основании названного положения управление имело реальную возможность провести регистрационные действия по заявлению ЗАО "Тандер", в связи с чем доводы в указанной части также являются необоснованными.
В этой связи вывод судов, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что влечет удовлетворение заявления, является правильным.
Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильного применения судами норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2016 года по делу в„– А41-59101/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА

Судья
М.Р.АГАПОВ

Судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА


------------------------------------------------------------------