АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2016 г. по делу в„– А40-176406/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Егоровой Т.А.,
судей Буяновой Н.В., Матюшенковой Ю.Л.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Балахнин Алексей Станиславович, паспорт, доверенность от 26 июля 2016 года,
от ответчиков - Семин Александр Сергеевич, Киселева Наталья Сергеевна, паспорта, доверенности,
рассмотрев 03 октября 2016 года в судебном заседании кассационные жалобы
Фонда социального страхования Российской Федерации и Московского регионального отделения
на решение от 31 марта 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Бедрацкой А.В.,
на постановление от 11 июля 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
по иску (заявлению) ПАО Банк ВТБ24
о признании недействительными ненормативных правовых актов
к Фонду социального страхования Российской Федерации, Московскому региональному отделению

установил:

Решением Арбитражного суд города Москвы от 31.03.2016 признаны незаконными требование Государственного учреждения - Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) и Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала в„– 31 (далее - учреждение) от 22.07.2014 в„– 7731125026 о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по исчисленным и уплаченным страховым взносам; приказ от 12.09.2014 в„– 631 о финансовом обеспечении в 2014 предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, вынесенные в отношении ПАО Банк ВТБ 24 (далее - банк); действия Фонда социального страхования в Российской Федерации по согласованию решения об отказе в финансовом обеспечении в 2014 (письмо от 03.09.2014 в„– 17-03-11/05-10673); действия ГУ-МРО ФСС в лице филиала в„– 31, выразившиеся в отказе ПАО Банк ВТБ24 в финансовом обеспечении предупредительных мер в 2014 в сумме 9 568 125 руб. за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в 2014 и на ГУ-МРО ФСС в лице филиала в„– 31 возложена обязанность вынести решение о финансовом обеспечении ПАО Банк ВТБ24 для проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в сумме 9 568 125 руб., дополнительно к суммам, выделяемым в текущем году; на Фонд социального страхования в Российской Федерации возложена обязанность согласовать решение о финансовом обеспечении ПАО Банк ВТБ24 для проведения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в сумме 9 568 125 руб., дополнительно к суммам, выделяемым в текущем году.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 решение суда оставлено без изменения.
Учреждение и фонд, не согласившись с судебными актами, обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение, постановление судов в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств дела.
В судебном заседании представители фонда и управления поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.
Представитель банка возражал против доводов фонда и управления, считая судебные акты законными.
Законность судебных актов проверена Арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, банком в адрес страховщика (учреждения) 04.07.2014 направлена отчетность формы 4 ФСС за 1 полугодие 2014 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, в том числе расчет по обязательному страхованию несчастных случаев на производстве - таблица в„– 7 и расчет расходов по обязательному страхованию несчастных случаев на производстве - таблица в„– 8. Указанная отчетность получена страховщиком, что подтверждается квитанцией в„– 5133-3357-7941-01-7731125026 о получении расчета 04.07.2014.
Учреждением 22.07.2014 проведена камеральная проверка расчетов ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма-4 ФСС РФ) за 1 полугодие 2014 и выставлено требование в„– 7731125026 о предоставлении необходимых пояснений или внесения соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Банком 31.07.2014 направлены страховщику пояснения.
Кроме того, банк обратился в Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал в„– 31, с заявлением от 29.07.2014 в„– 23-03-18/38298 о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Заявление получено учреждением 29.07.2014.
Приказом от 12.09.2014 в„– 631 учреждение отказало банку в финансовом обеспечении предупредительных мер в размере 9 568 125 руб. за счет сумм страховых взносов, так как, по мнению учреждения и фонда, у банка имелась недоимка по уплате страховых взносов, пени, штрафы, не погашенные на день подачи заявления в территориальный орган фонда.
Письмом от 08.09.2014 в„– 09-19/09/19167 Фондом социального страхования сообщено банку об отказе в согласовании направления средств на финансовое обеспечение предупредительных мер.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения банка в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные банком требования, суды, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 в„– 184, Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 в„– 110 утверждающим Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходили из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что обществом произведена выплата работникам пособия по временной нетрудоспособности в нарушение действующего законодательства, страховщиком не представлено, недоимка по уплате страховых взносов у общества отсутствовала.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Приказом от 10.12.2012 в„– 580н Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принят нормативный правовой акт - Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (приказ).
Правила определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер (п. 1 Правил).
В силу п. 10 Правил территориальный орган Фонда вправе отказать в финансовом обеспечении в случаях если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени, штрафы, не погашенные на день подачи заявления; представленные документы содержат недостоверную информацию; предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены; при предоставлении страхователем неполного комплекта документов.
Перечень оснований об отказе в финансовом обеспечении является исчерпывающим.
Судами установлено, что решение о привлечении к ответственности банка не принималось, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес банка не направлялось.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, в связи с несчастным случаем на производстве подтверждены соответствующими документами в порядке, предусмотренном действующем законодательством, нормативными документами, действия банка при выплате пособий по страхованию сотрудникам банка соответствуют действующему законодательству.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных Заболеваний" выплаты пособий по временной нетрудоспособности, назначаемых в связи со страховым случаем, производятся страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов.
Законодательством Российской Федерации определен закрытый перечень оснований, предусматривающий отказ в зачете страховых выплат.
Из материалов дела следует, что общее количество несчастных случаев составляет 9 случаев. Данные случаи произошли в период с сентября по октябрь 2013 и признаны банком страховыми.
Доказательств обратного фондом и управлением не представлено.
Суды принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, а также учитывая положения Закона в„– 125-ФЗ, статей 227, 229, 230 Трудового кодекса Российской Федерации, правомерно исходили из того, что банком выполнены действия, предусмотренные законом, что подтверждается представленными документами: перечень сотрудников, по которым произведены выплаты на основании листов нетрудоспособности, актами, протоколами комиссии.
Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом произведена выплата работникам пособия по временной нетрудоспособности в нарушение действующего законодательства, страховщиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, не допускается.
Таким образом, судами правомерно удовлетворены заявленные банком требования.
Подателями кассационных жалоб не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в кассационных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы суда первой и апелляционной инстанции, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебных актов по делу.
Доводы кассационных жалоб повторяют позицию фонда и управления по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.
При данных обстоятельствах кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2016 года по делу в„– А40-176406/14 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Т.А.ЕГОРОВА

Судьи
Н.В.БУЯНОВА
Ю.Л.МАТЮШЕНКОВА


------------------------------------------------------------------