АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. по делу в„– А40-247250/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Агапова М.Р., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "Форум": не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Правительства Москвы: Корчермагиной Е.Н. (дов. в„– 4-14-859/5 от 01.09.2015 г.);
от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;
от третьего лица Префектуры САО г. Москвы: не явились, извещены;
рассмотрев 13 июля 2016 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Форум"
на определение Арбитражного суда города Москвы от 11 февраля 2016 г.,
вынесенное судьей Папелишвили Г.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г.,
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.,
по делу в„– А40-247250/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форум" (ОГРН 1157746828623; 125315, г. Москва, Ленинградский пр-кт., д. 74, корп. 1, стр. 8)
к Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13)
о признании недействительным пункта 45 перечня,
третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12); Префектура Северного административного округа города Москвы (ОГРН 1037739575785; 127422, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 27),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Форум" (далее - ООО "Форум", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Москвы о признании недействительным пункта 45 перечня зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу, утвержденного пунктом 1.2 Постановления Правительства Москвы в„– 829-ПП от 08 декабря 2015 г. "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" (приложение 2).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы и Префектура Северного административного округа города Москвы.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 11 февраля 2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г., производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе ООО "Форум" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы процессуального права, поскольку обжалуемый акт не является нормативным правовым актом.
Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Правительства Москвы с доводами кассационной жалобы не согласился.
Представители заявителя и третьих лиц в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Правительства Москвы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
В настоящем случае ООО "Форум" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным пункта 45 перечня зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу, утвержденного пунктом 1.2 Постановления Правительства Москвы в„– 829-ПП от 08 декабря 2015 г. "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" (приложение 2).
Указанное Постановление Правительства Москвы опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 08 декабря 2015 г., а также в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" в„– 69 от 15 декабря 2015 г.
Таким образом, заявитель оспаривает нормативный правовой акт - Постановление Правительства Москвы от 08 декабря 2015 г. в„– 829-ПП, а перечень (Приложение 2) является его неотъемлемой частью, требование о признании недействующим которого не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу.
Кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 11 февраля 2016 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. по делу в„– А40-247250/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Форум" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------