АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 г. по делу в„– А40-5563/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2016 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "ГАММА" - Грибков С.А. доверенность от 30 сентября 2015 года в„– 20,
от заинтересованного лица: Управление Росреестра по Москве - Кадыков А.Ю. доверенность от 14 января 2016 года в„– 417/2016,
от третьих лиц: ДГИ г. Москвы - Реперчук Ю.С. доверенность от 24 декабря 2015 года в„– 33-Д-805/15,
рассмотрев 07 декабря 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 21 июня 2016 года,
принятое судьей Беловой А.Р.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 20 сентября 2016 года,
принятое судьями Панкратовой Н.И., Лящевским И.С., Барановской Е.Н.,
по заявлению ОАО "ГАММА"
о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности
третье лицо ДГИ г. Москвы

установил:

ОАО "ГАММА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 08 октября 2015 года в„– 77/012/016/2015-254 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "ГАММА" на земельный участок общей площадью 1371,49 кв. м, с кадастровым номером 77:03:0003014:71, расположенным по адресу г. Москва, ул. Малая Семеновская, вл. 5; обязании Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности спорный на земельный участок и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управления Росреестра по Москве (далее - управление) обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы об отсутствии судебного акта об установлении цены земельного участка в размере 20% от кадастровой стоимости, в связи с чем оснований у ОАО "ГАММА" для заключения договора купли-продажи не имелось. Кроме того, на спорном участке располагаются здания, которые частично занимают земельные участки третьих лиц.
В судебном заседании представитель управления доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представители общества (представлен отзыв) и ДГИ г. Москвы возражали по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ОАО "ГАММА" с заявлением о государственной регистрации права собственности ОАО "ГАММА" на земельный участок общей площадью 1371,49 кв. м, с кадастровым номером 77:03:0003014:71, расположенным по адресу г. Москва, ул. Малая Семеновская, вл. 5, Управление письмом 25 июня 2015 года в„– 77/012/016/2015-254 приостановило государственную регистрацию сделки и перехода права собственности на спорный земельный участок в связи с подачей обществом заявления о приостановлении государственной регистрации.
Впоследствии Управление письмом от 08 октября 2015 года в„– 77/012/016/2015-254 сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок общей площадью 1371,49 кв. сославшись на абзац 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).
Полагая отказ незаконным, общество обратилось в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Закона о государственной регистрации, пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа нормам действующего законодательства.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Пунктом 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и проверки законности сделок, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Пунктом 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
На основании пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10).
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года в„– 48 "О землепользовании в городе Москве" до 1 июля 2012 года цена в размере 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе, возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти объекты капитального строительства были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка ("Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства") не означает отсутствие такого земельного участка как объекта недвижимости и в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права на земельный участок подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановка объекта на кадастровый учет, в том числе осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения, означает образование или создание объекта недвижимости. При этом право собственности и другие вещные права на объект недвижимости, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (Определение Верховного суда РФ от 14 января 2014 года в„– АПЛ13-566).
Как установлено судами, ОАО "ГАММА" является собственником нежилых строений, расположенных по адресу: Москва, ул. Малая Семеновская д. 5, стр. 7, стр. 9, стр. 10, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15 декабря 2000 года серия 77АК в„– 028025, серия 77АК в„– 028028, серия 77АК в„– 028026, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0003014:71 общей площадью 1371,49 кв. м, расположенным по адресу: Москва, ул. Малая Семеновская вл. 5.
Между Московским земельным комитетом и ОАО "ГАММА" заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 17 февраля 2004 года в„– М-03-505911 для эксплуатации существующих зданий и сооружений сроком до 06 июля 2008 года.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 марта 2013 года по делу в„– А40-128871/2012, вступившим в законную силу, удовлетворены требования ОАО "ГАММА" о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении с обществом договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:71. Департамент земельный ресурсов г. Москвы обязали принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:71 общей площадью 1372 кв. м, расположенного по адресу: Москва, улица М. Семеновская вл. 5, в собственность ОАО "ГАММА" и подготовить договор купли-продажи указанного земельного участка и направить его в адрес заявителя в течение 30 дней с момента принятия судебного решения. Выдан исполнительный лист.
Между обществом и Департаментом городского имущества города Москвы, 10 февраля 2015 года на основании распоряжения Департамента от 26 декабря 2014 года в„– 5755-03 "О предоставлении ОАО "ГАММА" в собственность земельного участка по адресу: М. Семеновская вл. 5 (ВАО города Москвы)", заключен договор купли-продажи земельного участка в„– М-03-С02059.
Обращаясь в управление обществом с соблюдением требований закона были представлены: 3 (три) экземпляра договора купли-продажи земельного участка от 10 февраля 2015 года в„– М-03-С02059 и 3 (три) экземпляра Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 26 декабря 2014 года в„– 5755-03 ДГИ.
При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка ("Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства") не означает отсутствие такого земельного участка как объекта недвижимости и в силу пункта 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права на земельный участок подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановка объекта на кадастровый учет, в том числе осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения, означает образование или создание объекта недвижимости. При этом право собственности и другие вещные права на объект недвижимости, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (Определение Верховного суда РФ от 14.01.2014 в„– АПЛ13-566).
Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в государственной регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003014:71, расположенным по адресу г. Москва, ул. Малая Семеновская, вл. 5.
На основании изложенного, вывод судов о несоответствии оспариваемого отказа управления нормам действующего законодательства, является обоснованным.
Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 июня 2016 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 года по делу в„– А40-5563/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судья
С.В.КРАСНОВА


------------------------------------------------------------------