АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2016 г. по делу в„– А40-202641/15

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2016 г.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нечаева С.В.
судей Дунаевой Н.Ю., Денисовой Н.Д.
при участии в заседании:
от истца: Бурцев А.Ф., директор, приказ в„– 002 от 14.01.2010
от ответчика: Румянцев К.А., дов. от 26.10.2015 в„– 026-00/15
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "БСК аудит"
на решение от 16 декабря 2015 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Аксеновой Е.А.,
и постановление от 14 марта 2016 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т., Поповым В.И.,
по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСК аудит" (г. Краснодар, ОГРН 1092310005369)
к Некоммерческому партнерству "Институт профессиональных аудиторов" (Москва, ОГРН 1027700149828)
об оспаривании решения

установил:

ООО "БСК аудит" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к некоммерческому партнерству "Институт профессиональных аудиторов" (далее - некоммерческое партнерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления общества о выходе из членов некоммерческого партнерства, обязании Некоммерческого партнерства "Институт Профессиональных Аудиторов" внести изменения в реестр аудиторских организаций о выходе ООО "БСК аудит" из состава НП "ИПАР".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, постановлением суда апелляционной инстанции, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов в решении и постановлении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием по делу нового судебного акта, по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, заявитель является членом саморегулируемой организации аудиторов (некоммерческое партнерство).
ООО "БСК аудит" 22.07.2015 обратилось в некоммерческое партнерство с заявлением о выходе.
Согласно выписке из протокола от 18.08.2015 в„– 296 на заседании совета некоммерческого партнерства было принято решение об отказе ООО "БСК аудит" в удовлетворении заявления о выходе из членов в связи с обязанностью заявителя пройти процедуру внешнего контроля качества работы, погасить задолженность по уплате членских взносов за третий квартал 2015.
Считая указанное решение незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2008 в„– 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудиторской деятельности) саморегулируемая организация аудиторов устанавливает требования к членству в ней аудиторских организаций.
Применительно к ч. 1 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности заинтересованным лицом разработано и утверждено Положение о членстве в некоммерческом партнерстве.
Согласно п. 5.5 Положения о членстве в некоммерческом партнерстве член некоммерческого партнерства в любое время может прекратить свое членство путем добровольного выхода из некоммерческого партнерства, письменно уведомив некоммерческое партнерство о своем решении не позднее, чем за один месяц до выхода. Это право не распространяется на случаи когда к члену некоммерческого партнерства, желающему выйти из состава членов некоммерческого партнерства, применены со стороны некоммерческого партнерства меры дисциплинарного воздействия, которые не исполнены на момент выхода в соответствии с Кодексом мер дисциплинарного воздействия; в отношении данного члена некоммерческого партнерства - аудитора или аудиторской организации - решением Контрольного комитета инициирована, но не завершена процедура проверки; член некоммерческого партнерства имеет задолженность по уплате какого-либо вида взносов.
В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона об аудиторской деятельности аудиторская организация обязана проходить внешний контроль качества работы, в том числе, предоставлять всю необходимую для проверки документацию и информацию.
Согласно ч. 4 ст. 10 Закона об аудиторской деятельности внешний контроль качества работы аудиторских организаций осуществляют саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов.
Внешняя проверка качества работы для аудиторской организации в соответствии с п. 1.9 Правил организации и осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов-членов некоммерческого партнерства, утвержденных решением совета некоммерческого партнерства от 15.02.2011 (протокол в„– 152) считается инициированной с даты направления аудиторской организации уведомления о начале проверки.
Некоммерческим партнерством в адрес заявителя было направлено уведомление о включении общества в План внешнего контроля качества работы (далее - План ВККР) на 3 квартал 2015 года по электронной почте 14.05.2015, Почтой России 15.05.2015.
В соответствии с п. 4.4 Положения о контроле некоммерческого партнерства уклонением члена некоммерческого партнерства от проведения внешнего контроля является, в том числе заявление о выходе из состава членов некоммерческого партнерства, поданное членом некоммерческого партнерства после получения уведомительного письма о его включении в План ВККР, а также непредставление и/или несвоевременное представление членом некоммерческого партнерства всей необходимой для внешнего контроля качества работы документации либо иной требуемой информации и несвоевременная оплата целевого взноса на внешний контроль качества работы без уважительных причин.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на указанные положения законодательства и внутренних документов некоммерческого партнерства и указал на то, что заявителем не исполнены обязанности пройти процедуру внешнего контроля качества работы, а также погасить задолженность по уплате членских взносов за третий квартал 2015 года обществом перед некоммерческим партнерством.
Как указал суд, заявителю отказано в выходе из некоммерческого партнерства до устранения обстоятельств, препятствующих его выходу по заявлению, ООО "БСК аудит" не лишено права выйти из некоммерческого партнерства, исполнив свои обязательства перед последним.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с такими выводами суда.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 в„– 315-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О саморегулируемых организациях" членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.
В соответствии со ст. 11 ФЗ "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 в„– 7-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О некоммерческих организациях" члены некоммерческого партнерства вправе, в том числе, по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства.
Таким образом, положения внутренних нормативных актов некоммерческого партнерства о том, что в случае наличия оснований, препятствующих выходу из состава членов некоммерческого партнерства, может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявления о выходе из состава членов некоммерческого партнерства, противоречат нормам федерального законодательства, вследствие чего являются незаконными и не подлежат применению.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления общества о выходе из членов некоммерческого партнерства.
В части требований об обязании Некоммерческого партнерства "Институт Профессиональных Аудиторов" внести изменения в реестр аудиторских организаций о выходе ООО "БСК аудит" из состава НП "ИПАР" заявление не подлежат удовлетворению.
Изменения в реестре аудиторских организаций вносятся на основании решения некоммерческого партнерства, которое является самостоятельным ненормативным актом.
В связи с этим при наличии соответствующих оснований недействительным может быть признано решение об отказе в удовлетворении заявления общества о выходе из членов некоммерческого партнерства.
Такой способ защиты нарушенного права, как требование о понуждении внесения изменений в реестр аудиторских организаций, действующим законодательством не предусмотрен.
Согласно ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 года отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 года по делу в„– А40-202641/15 отменить.
Признать незаконным решение Некоммерческого партнерства "Институт профессиональных аудиторов" в„– 296 от 18.08.2015 об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "БСК аудит" о выходе общества с ограниченной ответственностью "БСК аудит" из членов Некоммерческого партнерства "Институт профессиональных аудиторов".
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий судья
С.В.НЕЧАЕВ

Судьи
Н.Ю.ДУНАЕВА
Н.Д.ДЕНИСОВА


------------------------------------------------------------------